Enhancing Inclusive Education for Hearing Impaired Students: An Evaluation of Development Cooperation Interventions in Rwanda

• 발행기관: 국제개발협력학회
• 저자명: 이예린(Yelin Lee) 윤세미(Semee Yoon)
• 간행물 정보: 『국제개발협력연구』제17권 제1호, 25~44쪽, 전체 20쪽
• 주제분류: 사회과학 > 정책학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2025.03.31

국문 초록

연구목적: 본 연구는 청각장애 아동을 위한 통합교육 방안으로 도입된 두 가지 개발협력 프로젝트를 평가하는 것을 목표로 한다. 동아프리카 국가들의 통합교육에 관한 법률 및 정책에 대한 문헌 검토를 바탕으로, 관련 정책 체계를 수립했을 뿐만 아니라 통합교육에 관한 개발협력 프로젝트가 활발하게 진행되고 있는 르완다의 사례를 분석한다. 연구의 중요성: 교육 SDG와 관련 세부목표인 SDG 4.5에서 통합교육의 필요성이 강조되고 있음에도 불구하고, 글로벌 사우스에서 장애 아동을 위한 통합교육이 어떻게 제공되고 있는지에 대한 연구는 충분히 이뤄지지 않고 있다. 국제 학술지에서는 적절한 통합교육정책 도입 여부, 청각장애 아동의 교육불평등을 유발하는 요인, 공식 수어의 존재 유무 등을 중심으로 논의가 이루어지고 있음을 확인할 수 있다. 본 논문에서는 자원이 부족한 환경에서 청각장애 아동의 교육 기회를 향상시키기 위해 도입된 개발협력 프로젝트를 분석하여, 어떤 필요가 충족되었는지 살펴보고, 추가 지원 혹은 고려가 필요한 상황을 확인하고자 한다. 연구방법론: 유니세프와 세계은행이 다양한 개발협력 기관의 파트너십을 통해 각각 추진한 두 가지 프로젝트인 접근가능 디지털 교과서 이니셔티브(ADT)와 리소스 센터(RC)에 대한 비교 사례 연구를 제공한다. 연구진이 프로젝트 보고서를 활용해 각 프로젝트에 대해 구축한 변화 이론(ToC)을 적용하여 두 프로젝트의 포용연구에 기여하는 바를 파악한다. 연구결과: ToC의 결과를 Pritchett(2015)의 교육시스템에서 고려되는 1) 학생, 학부모 및 시민, 2) 일선 서비스 제공자 (교사, 학교), 3) 정부에 따라 분석하였다. 현 상황에서 ADT와 RC는 이미 교육 시스템 내에 있는 학생을 대상으로 하지만, 일부 RC는 학교 밖 아동도 고려 대상으로 포함할 수 있다. 교사와 학교 차원에서 ADT를 위한 상당한 역량 강화가 이루어졌지만 장애를 조기에 식별하는 방안에 대한 훈련은 언급되지 않았다. 정부 차원에서 ADT를 위한 관련 생태계 또는 위원회의 설립이 추진되었지만 RC는 이에 대한 활동이 미비한 것으로 나타났다. 결론 및 시사점: ADT와 RC는 모두 보편적이고 공평한 교육 기회의 제공이라는 최종 목표에 기여하고자 계획되었다. 기여도를 높이기 위해 두 가지 측면에서 고려해볼 사항이 있다. 첫째, 결과물 제공에 대한 진행 상황을 측정하는 지표 외에 장애아동이 받는 교육에 대한 추가 지표를 수집하고 공유하는 것이다. 둘째, ADT는 학생 중심의 개발 프로젝트인 반면 RC는 학교 또는 지역사회 차원의 프로젝트라는 점에서 본질적으로 상호 보완적인 관계를 띠고 있다. RC의 활용도를 향상시키고자 이루어지는 협업의 범위에 대한 정보가 상대적으로 제한적이기 때문에, 다양한 이해관계자가 참여하는 ADT의 방식에 주목할 필요가 있다. 르완다를 비롯, 청각장애 학생들에게 더 나은 기회를 제공하고자 하는 다른 글로벌 사우스 국가들이 ADT와 RC의 성공 및 개선점을 통해 고려할 실무적 시사점을 제시한다.

영문 초록

Purpose: This study aims to evaluate two development initiatives introduced to provide inclusive education for deaf children and those with hearing impairments. Based on a thorough literature review of ongoing laws and policies on inclusive education in the East African region, the authors delve into the case of Rwanda, which has not only established relevant policy framework but also has publicly shared development cooperation initiatives on inclusive education. Originality: Despite the emphasis on inclusive education in the overarching education Sustainable Development Goal and its related target SDG 4.5, there is limited research on how inclusive education for children with disabilities is offered in the Global South. In the academic literature, the discussion revolves around whether appropriate policies have been introduced, factors that contribute to inequalities for deaf children, and the presence or the lack of official sign language in the country. This paper delves into development projects that aim to enhance educational opportunities for deaf children in a low resource setting to highlight which unmet needs have been addressed and require further support and consideration for international development cooperation. Methodology: This study offers a comparative case study of two development projects, the Global Accessible Digital Textbook Initiative (ADT) and the Resource Center (RC), rolled out through the support of development donors, including UNICEF and the World Bank, respectively. Two projects are compared based on the theory of change (ToC) developed for each project by the authors based on project reports. Result: The results of ToC were interpreted across the three main agents: 1) students, parents and citizens, 2) frontline providers and 3) government, according to Pritchett (2015). In the current format, ADT and RCs are geared towards students already in the education system, though some RCs may be accessible to out-of-school children. At the teacher and school level, there has been considerable capacity building for the ADT, but relatively small emphasis on identifying disabilities early on. At the government level, establishment of relevant ecosystem or committees was pursued for ADT, but not for RC. Conclusions and Implication: Both ADT and RC have contributed to the overarching goal of delivering universal and equitable access to education. Yet, there is room for improvement on two fronts. First, additional indicators need to be collected and shared for more nuanced assessment beyond measuring progress on the delivery of outputs. Second, ADT and RC are inherently complementary, since ADT is more student-centered development project, while RC is school or community-level project. The engagement of diverse stakeholders in the ADT initiative is worthwhile noting, since there is relatively limited information about the scope of collaboration happening to increase the use of RCs. Learning about successful and failed activities across ADT and RC may provide lessons learned for Rwanda and other countries with limited resources keen on providing better opportunities for deaf and hard-of-hearing students.

목차

Ⅰ. Introduction

Ⅱ. Literature Review

Ⅲ. Inclusive Education for Deaf Children in Rwanda

Ⅳ. Analytical Framework

Ⅴ. Analysis Results

Ⅵ. Discussion and Conclusion

References

키워드

통합교육 청각장애아동 변화이론 르완다 디지털교과서 Inclusive Education Deaf Children Theory of Change Rwanda Digital Textbook