학교회계 목적성경비의 배분 실태 분석: 충남교육청 공립 초등학교를 중심으로

• 영문명: An Analysis of the Allocation of Earmarked Funds in School Accounting: Evidence from Public Elementary Schools in Chungnam Office of Education
• 발행기관: 한국지방교육경영학회
• 저자명: 이동은 우명숙
• 간행물 정보: 『지방교육경영』제28권 제2호, 81~110쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2025.05.31

국문 초록

이 연구는 충남교육청의 목적사업비와 기타운영비를 합친 목적성경비 자료를 수집해 교육활동지원과 교육복지 영역에서 충남 공립 초등학교 재정의 자율성과 형평성을 분석했으며, 학교 목적사업비 배분에 영향을 미치는 요인을 탐색했다. 분석 결과, 첫째, 충남 공립 초등학교에 2020~23년 배분된 목적사업비는 감소해도 기타운영비는 증가해 두 사업비를 합친 목적성경비는 결과적으로 증가하는 것으로 나타나 재정 운용의 자율성을 제약하고 있었다. 둘째, 충남의 초등학교 간 목적성경비의 배분의 차이가 크게 나타나 수평적 형평성 측면에서 문제가 있었다. 교육취약계층의 학생 비율이 높은 일부 규모의 학교군에서 목적성경비를 적게 배분받고 있어서 수직적 형평성에 어긋나는 문제가 나타났다. 셋째, 교수학습활동지원 목적사업비의 배분에는 학생수, 특수학생수, 교육취약계층학생수, 공모교장의 영향이 통계적으로 유의하게 나타났다. 그러나 교육복지 목적사업비 배분에서는 학생수, 교육취약계층 학생수의 영향이 통계적으로 유의하게 나타나 차이를 보였다. 향후 기타운영비를 포함한 목적성경비를 점진적으로 기본운영비로 전환해 재정 운용의 자율성을 높일 필요가 있다. 교육취약계층 학생수가 많을수록 평균적으로 목적사업비가 많아지는 것은 형평성의 관점에서 긍정적으로 볼 수 있으나 일부 규모의 학교군에서 교육취약계층이 더 많은 경우 목적성경비가 더 적게 배분되는 문제점은 해결할 필요가 높다.

영문 초록

This study collected data on earmarked expenses by combining project-specific funds and other operational expenses from the Chungnam Office of Education. It analyzed the financial autonomy and equity of public elementary schools in Chungnam in the areas of teaching and learning activity support and educational welfare, while also exploring factors influencing the allocation of project-specific funds. The results of the analysis are as follows: First, an examination of the financial autonomy of elementary schools in Chungnam from 2020 to 2023 revealed that although project-specific funds decreased, other operational expenses increased, leading to an overall rise in earmarked expenses. This trend ultimately constrained financial autonomy at the school level. Second, significant disparities were observed in the distribution of earmarked expenses among elementary schools in Chungnam. Some schools with a high proportion of educationally disadvantaged students received fewer earmarked funds, raising concerns about violations of vertical equity. Third, the allocation of project-specific funds for teaching and learning activity support was found to be significantly influenced by the number of students, the number of special education students, the number of educationally disadvantaged students, and the presence of an open recruited principal. However, for educational welfare project-specific funds, only the number of students and the number of educationally disadvantaged students had a statistically significant impact, indicating a difference in allocation criteria. ​​To enhance financial autonomy, it is necessary to gradually convert earmarked funds, including other operational expenses, into basic operating expenses. The fact that the number of students from educationally disadvantaged groups is positively correlated with an increase in project-specific funding can be viewed positively from an equity perspective. However, the issue where schools with a higher proportion of educationally disadvantaged students in certain school groups receive less targeted funding needs to be addressed.

목차

I. 서론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 연구 방법

Ⅳ. 분석 결과

Ⅴ. 결론

참고문헌

키워드

학교재정 운용의 자율성 형평성 목적성경비 목적사업비 기타운영비 financial autonomy equity earmarked funds project-specific funds other operational expenses​