국가 교육과정 개정에서의 ‘교사 참여’ 양상 탐색: 핀란드 사례가 한국에 주는 시사점을 중심으로

• 영문명: A Study on Teacher Participation Patterns in National Curriculum Reform: Focusing on Implications of the Finnish Case for Korea
• 발행기관: 한국비교교육학회
• 저자명: 최미영(Miyeong Choi) 이요셉(Joseph Lee) 공미선(Misun Kong) 김종훈(Jonghun Kim)
• 간행물 정보: 『비교교육연구』제35권 제4호, 67~96쪽, 전체 30쪽
• 주제분류: 사회과학 > 교육학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2025.09.30

국문 초록

[연구목적] 이 연구는 핀란드 국가 교육과정 개정 절차에서 나타난 교사 참여의 양상을 체계적으로 분석하여, 이를 한국의 교육과정 개정 과정과 비교함으로써 교사 참여의 이론적 기반과 실천적 메커니즘을 종합적으로 이해하려는 목적을 가지고 있다. [연구방법] 이러한 목적을 달성하기 위해 이 글은 교육과정 의사결정의 분권화, 교사 행위주체성, 정책 네트워크 이론이라는 세 가지 이론적 접근을 분석 틀로 설정하고, 핀란드 2014년 교육과정 개정과 한국 2022년 교육과정 개정 사례를 비교·분석하였다. 구체적으로 체계적 문헌 분석을 통해 두 국가의 교사 참여 양상을 구조적, 주체적, 관계적 차원에서 분석하였다. [연구결과] 주요 연구결과는 첫째, 핀란드는 교사를 교육과정의 '공동 개발자'로 인식하여 300여 명의 교사가 30개 워킹그룹에 참여하는 지속적이고 체계적인 참여 체계를 구축하고 있었다. 둘째, 한국은 2022 개정 교육과정의 개정 과정에서 교육과정현장네트워크를 통해 약 8천 명의 교사가 교육과정 개정에 대한 의견을 개진하는 등 양적 확대를 이루었으나, 참여가 특정 시점에 집중되고 후속 과정에서의 지속성이 부족한 점을 확인하였다. 셋째, 핀란드는 상향식 접근과 투명한 소통 체계를 통해 교사 행위주체성과 분권화를 실현한 반면, 한국은 여전히 중앙집중적인 접근 방식이 남아 있으며, 교육과정 개정을 위한 거버넌스 간 소통 체계가 아직은 불분명하다는 점을 확인할 수 있었다. [결론] 한국 교육과정 개정에서 교사 참여의 실효성을 높이기 위해서는 교사를 전문적 개발자로 인식하는 패러다임 전환, 참여의 지속성과 체계성 강화, 다기관 간 소통과 조정 체계 명확화, 피드백과 환류 체계 강화, 제도적 지원 확대가 필요하다. 이를 통해 교사의 전문성을 존중하고 활용하는 민주적이고 참여적인 교육과정 개발 문화의 조성이 가능하다.

영문 초록

[Purpose] This study seeks to systematically analyze teacher participation patterns in Finland's national curriculum revision process and contrast them with Korea's approach, with the goal of achieving a comprehensive understanding of the theoretical foundations and practical mechanisms underlying teacher participation. [Methods] To achieve this purpose, this study established three theoretical approaches as analytical frameworks: decentralization of curriculum decision-making, teacher agency, and policy network theory, and conducted a comparative analysis of Finland's 2014 curriculum revision and Korea's 2022 curriculum revision cases. Specifically, through systematic literature analysis, teacher participation patterns in both countries were analyzed from structural, agential, and relational dimensions. [Results] The findings of the study are as follows: First, Finland recognized teachers as 'co-developers' of the curriculum and established a continuous and systematic participation system where approximately 300 teachers participated in 30 working groups. Second, Korea achieved quantitative expansion with about 8,000 teachers participating through the Curriculum Field Network, but participation was concentrated at specific points in time and lacked continuity in subsequent processes. Third, while Finland realized teacher agency and decentralization through bottom-up approaches and transparent communication systems, Korea was dominated by top-down approaches with unclear communication systems among multiple institutions. [Conclusion] To enhance the effectiveness of teacher participation in Korea's curriculum reform, it is necessary to shift the paradigm to recognize teachers as professional developers, strengthen the continuity and systematicity of participation, clarify communication and coordination systems among multiple institutions, strengthen feedback and reflection systems, and expand institutional support. Through these measures, it will be possible to create a democratic and participatory curriculum development culture that respects and utilizes teachers' expertise.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 이론적 배경

Ⅲ. 핀란드 국가 교육과정 절차에의 교사 참여

Ⅳ. 한국 2022 개정 교육과정 개발에서의 교사 참여

Ⅴ. 결론 및 시사점

참고문헌

키워드

국가 교육과정 개정 교사 참여 핀란드 2014 개정 교육과정 한국 2022 개정 교육과정 National curriculum reform Teacher participation The Finnish 2014 curriculum reform The Korean 2022 curriculum reform