Reflection on Green Finance Development Mechanism: From A Policy-oriented Finance Point of View

• 영문명: 从政策金融角度考虑的绿色金融发展机制
• 발행기관: 한국재정학회(구 한국재정·공공경제학회)
• 저자명: Jia, Kang(贾 康)
• 간행물 정보: 『한국재정학회 학술대회 논문집』2012년도 한국재정학회 추계 정기학술대회, 907~915쪽, 전체 9쪽
• 주제분류: 경제경영 > 경제학
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2012.09.07

영문 초록

就绿色金融这样一个题目, 我愿谈一下自己作为一个研究者的一些探讨性的认识, 借这个机会和各位交流, 清大家批评指正。 显然, 我们国家以及我们的西部要在科学发展观的指导方针之下实现可持续发展和包容性增长, 那么我们就需要绿色发展, 也就需要绿色金融。我觉得, 绿色金融不是一小单一利润导向的金融, 它是需要按照社会目标、按照经济学上所说的正的外部性来导向的, 这样一个并不是单纯追求投资回报的思路, 具体体现为区別对待的金融行为, 现实形态上就应该是: 绿色发展的, 它就要支持, 不利于绿色发展的, 非绿色发展的, 就不支持。所以, 这种区別对待的金融按我的理解, 其中主导性的因素必然是政策金融。 在我们中央银行调控之下商业性的金融体系, 当然也需要加入绿色金融的发展, 需要跟其他力量在一起包括与国际资本的合作, 来形成合力推进绿色经济发展。但是, 我不认为这种金融体系它可以简单地按照区別对待的原则承担绿色金融的全部任务。如真的那祥, 你就会把央行调控下的金融体系看作政策性金融体系, 而我们改革开放30多年来反复探讨的, 是要使这样的体系商业化, 银行首先要企业化——银行成为真正的企业, 才能使企业成为真正的企业。 所以我认为, 对于绿色金融需要有一个政策性金融的相关性质的定位。它还需要有明显的政策傾斜因素注入到里面。这种具有明显政策傾斜特征的绿色金融的事頂, 需要有政策性资金介入。那么这种政策性资金的介入, 当然要以国家财政为后盾, 要結合社会目标原则。但是, 它需要形成 “政策性资金、市场化运作、专业化管理、信贷式放大" 的这种机制。当然, 国家还要有其他一些措施, 比如说必要的稅收优惠等, 配合绿色金融, 引致民间资本、国际资本, 一起推进绿色经济、低碳化发展、“兩型" 社会建投等等。 在这方面我们可以看一下, 大家现在非常关注的新能源、节能降耗的升级換代创新等等, 它涉及到现在已经开始气候的利用风能、太陌能、地熱、余熟, 以及在建筑方面要推行节能建筑……很多很多的事项。在这方面我们遇到了什么障碍呢? 实话实说我认为, 在中国多年以前就开始探讨商业性金融和政策性金融分道扬镳之后, 进展并不顺利, 政策金融到底怎样构建它的体系, 怎祥支持这些直接效益往往并不明显的绿色经济的发展, 它在最近一些年受到明显挑战之后何去何从, 这些问题并沒有得到一个全面深入的探讨, 和比较合理的解决方案。我们有必要結合绿色金融, 进一步去深入探讨这方面的问題。 我个人感觉, 其中很重要的就是有政策性资金介入, 构建一个哪怕是粗线条的政策性融资体系 (其中可能也有必要组建政策性定位的金融机构等等) , 勢必要求政府支持的操作主体, 与其他市场一般主体、企业、商业性银行机构等, 形成一种风险共担的机制。过去碰到的问题, 是从中央

목차

1. Green Finance must be Policy-oriented

2. There have to be risk-sharing and specification of standard selection mechanism in Green Finance

3. Case: rationalization of mechanism innovation