공공기관 경영평가 성과지표 개발 워크북

성과지표 설계부터 보정까지, 현장에서 바로 쓰는 실전 매뉴얼

신수행 지음

북랩 2025년 07월 20일 출간 국내도서 : 2025년 06월 20일 출간

작품소개

책소개

성과관리는 더 이상 선택이 아닌, 생존의 조건
지표 앞에서 막막하다면, 이제는 방향을 설계할 차례다!
평가 시즌을 두렵지 않게 만드는,
공공기관 실무자의 필독서

성과지표는 단순한 숫자가 아니라,
조직의 방향을 알려주는 나침반
평가를 위한 지표가 아닌, 미래를 위한 지표를 설계하라!

30년 실무 노하우로 정리한 공공기관 성과관리 실전 지침서

목차

추천의 글
머리말

1장 공공부문의 성과관리 이해
1. 성과관리 도입 배경
2. 성과관리 개념과 관리체계
3. 공공부문 성과관리 구성요소
4. 공공부문 성과관리 패러다임의 변화

2장 공공부문의 성과평가제도와 지표 현황
1. 정부업무평가제도
2. 공기업 및 준정부기관 평가제도
3. 지방공기업 평가제도
4. 기타공공기관 평가제도

3장 공공부문의 성과지표 개발
1. 성과지표 개념과 개발 원칙
2. 성과지표 개발 절차
3. 성과지표 사례


4장 공공부문의 성과지표 측정과 관리
1. 성과측정의 필수 요건
2. 성과지표의 측정 방식
3. 성과지표의 이력 관리
4. 성과측정의 왜곡 관리

5장 성과지표 개발 실습
1. 성과지표 단계별 개발 실습
2. 성과지표 개발 연습문제
3. 성과지표 개발 Q&A

6장 공공부문의 주요사업 성과보정 이론과 사례
1. 공공부문 성과평가의 한계
2. 계량지표 평가에 대한 공공기관의 어려움
3. 보정의 적용 방법
4. 보정방법론과 사례

부록
1. 국제통계지수
2. 대한민국 국정모니터링 지표
3. 국가승인통계

참고문헌

책 속으로

③ 우수 및 부진기관의 후속조치
경영평가 우수기관은 기획재정부장관 표창을 받을 수 있고, 2년 연속 우수등급(A 이상)을 받은 기관은 다음 해 동일 지표의 평가가 면제된다. 반면 실적이 부진한 기관은 경영개선계획을 제출해야 하며, 이행 여부는 다음 해 평가에서 확인된다. 성과가 계속해서 부진하면 기관장에 대한 해임 권고도 가능하다. 사회적 책무를 위반한 경우는 평가등급이나 성과급 지급률이 추가로 조정될 수 있다.

52쪽


넷째, 단계별 성과지표 도출
지표 Pool을 바탕으로 주요사업의 ‘투입-과정-산출-결과’ 단계별로 성과지표를 분류한다. 이는 성과목표에 적합한 지표를 구체적으로 도출하여, 측정할 수 있는 지표로 개발하는 과정이다.

A. 투입지표 도출
사업에 필요한 인적·물적 자원(예산, 인력, 시간 등)을 나타낸다. 자원의 활용 상태를 점검하고 문제점을 파악하는 데 유용하다.

ex. 예산집행률(%), 투입인력(명), 투입기간(일)

Check point
• 어떤 자원(예산, 인력, 시간 등)이 투입되었는가?
• 자원의 양(규모)은 적절한가?
• 투입 자원을 충분히 지표화하였는가?

99쪽


성과측정은 사업이나 정책이 실제로 어느 정도 성과를 냈는지 판단하는 중요한 절차다. 이 시점에서는 사전에 설정했던 목표에 어느 정도 도달했는지를 평가하고, 그 결과를 객관적인 자료를 통해 확인한다. 이를 통해 사업의 성패를 판단하고, 이후 정책개선이나 의사 결정에 필요한 근거도 마련할 수 있다.

160쪽



(1) 문제 1: SOC 산업의 성과지표 개발
• 산업분야: SOC(사회간접자본)
• 기관명: 대한스마트인프라개발공사K-SIDC
• 미션: 지속 가능한 첨단 인프라를 통해 국민 삶의 질 향상과 경제 성장에 기여
• 비전: 2045년까지 아시아 최고 수준의 디지털 인프라 구축 선도 공기업
• 핵심가치: 효율성, 지속가능성, 혁신성
• 기관의 전략목표

199쪽


• 기준치 변경: 중국 항만 물동량평균증감률(–1.9%)을 차감해 새롭게
기준치 설정
• 신규 목표치: 변경 기준치에 120%를 상향 적용
• 보정 논리:
- 코로나19 팬데믹으로 실적이 9.8% 감소한 상황에서도, 중국의
실적저조 항만 평균(–6.8%) 대신, 전체평균 감소율(–1.9%)만 반영
함으로써 타당성 확보
- 조정 기준치에 120% 상향된 목표치 설정으로 도전적 목표 유지

240쪽

출판사 서평

“ 그동안 성과지표에 대한 가이드가 없었는데, 이 책은 성과지표의 개념, 설계 원칙, 다양한 사례 등 성과지표의 A to Z 지침서로써 공공기관 실무자들과 평가제도 전문가들에게 큰 도움이 될 것입니다.” 고려대 경제학과 교수 김동헌/전 공공기관 경영평가단 단장
“ 30여 년의 공직 생활을 통하여 터득한 저자의 지식과 경험이 녹아있는 본서가 진정한 가을의 결실을 보기 위한 밑거름이 되기를 희망합니다. 또한, 다양한 공공기관의 경영평가 대응을 위한 지침서가 되기를 기대합니다.” 전 한전KDN(주) 사장 박성철
“ 이 책이 공공기관의 경쟁력 강화에 기여할 것으로 믿습니다. 무엇보다 현장의 성과관리 담당자들이 갈구해 왔던 현장의 고민을 해결하는 지침서가 되기를 기대합니다.”
서울여대 경영학과 교수 임효창/전 공기업 경영평가단 경영관리 팀장
“ 이 책은 어떻게 성과지표를 개발하고 관리할 것인가에 대해 이론적인 지식과 함께 실무적인 방법론을 제시해 주는 점에서 학습과 훈련을 위한 지침서 역할을 충실히 수행할 것으로 확신합니다.” 숭실대 행정학부 교수 우윤석/전 공기업, 준정부기관 경영평가 주요사업 팀장
“ 성과지표의 고도화와 도전적인 목표 설정이라는 과제를 안고 치열하게 고민해 온 경영평가 담당자라면, 이 책이 실무와 전략을 연결해 주는 든든한 길잡이가 되어줄 것입니다.”
이화여대 신산업융합대학 교수 윤혜정/준정부기관 평가팀장, 전 행정안전부 산하기관 경영평가 단장

인물정보

저자(글) 신수행

전남대 경영대학원에서 경영학 박사 학위를 취득했다.
한국전력 근무와 한전KDN에서 경영평가부장과 ESG경영처 처장직을 역임했다. 현재는 한림대학교에서 공공인재융합전공 겸임교수로 활동 중이다.
2013년 산업통상자원부 장관 표창, 2016년 국무총리 표창, 2023년 전라남도지사 표창을 수상한 바 있다.
저서로는 『공공기관 경영평가 워크북』(2023)이 있다.