재난 및 안전관리와 레질리언스

Disaster and Safety Management and Resilience

홍성호 (洪聖好 Seong-Ho Hong) , 이원호 (李元虎 Tiger Waon-Ho Yi) 지음

나비소리 2022년 11월 03일 출간

작품소개

책소개

그동안 정부 조직체제에 재난 및 안전관리 부문은 다른 분야에 비해 상대적으로 소외와 기피 대상이 되는 조직체제로 알려져 있으며, 조직개편 시마다 이런 문제점은 반복적으로 제기되어 왔으나, 아직도 미완의 숙제로 남아 있다. 이런 고질적인 문제에 조금이라도 접근하여 보고자 재난 및 안전관리의 조직체제를 중심으로 레질리언스를 다루고자 한다.

목차

1편 재난 관린
1. 재난의 개념
2. 재난관리의 개념
2.1 재난관리의 주요 이론
2.2 재난관리의 단계
2.3 재난관리의 방식
2.4 재난관리의 주체
2.5 재난관리의 역량
3. 재난관리의 변천
3.1 조직 분야
3.2 인력 분야
3.3 비 재난 및 안전관리 분야
3.4 재정 분야
3.5 법 및 제도 분야
4. 한국의 재난 사례
4.1 1959년 태풍 ‘사라(SARAH)’
4.2 1978년 홍성 지진
4.3 1984년 대홍수
4.4 1990년 대홍수
4.5 1994년 가뭄
4.6 2003년 태풍 ‘매미(MAEMI)’
4.7 2004년 폭설
4.8 2005년 양양‧고성 산불
4.9 2016년 경주 지진
4.10 2018년 폭염

2편 안전관리
1. 안전의 개념
1.1 안전, 安全, Safety
2. 안전의 패러다임 변화
2.1 패러다임 변화의 필요성
2.2 안전-Ⅰ
2.3 안전-Ⅱ
3. 안전관리의 개념
3.1 안전관리의 관점
3.2 안전관리의 주요 이론
3.3 안전관리 정책과 레질리언스
4. 안전관리의 변천
4.1 안전관리의 지구촌 변화
4.2 한국의 안전관리
5. 한국의 사회재난 사례
5.1 1970년 남영호 여객선 침몰
5.2 1983년 아웅 산 묘소 폭탄테러
5.3 1994년 성수대교 붕괴
5.4 1995년 대구 도시가스 폭발
5.5 1995년 삼풍백화점 붕괴
5.6 1996년 태백 탄광 매몰
5.7 1997년 대한항공 801편 추락
5.8 2003년 대구 지하철 방화
5.9 2007년 허베이 스피리트호 유류오염
5.10 2008년 서울 숭례문 화재

3편 레질리언스
1. 레질리언스 소개
1.1 레질리언스의 개념
1.2 레질리언스의 정책적 의미
2. 레질리언스 주요 이론
2.1 레질리언스의 다양한 관점
2.2 분야별 레질리언스 연구 영역
3. 휴먼 레질리언스
3.1 휴먼 레질리언스의 관점
3.2 휴먼 레질리언스의 주요 내용
4. 커뮤니티 레질리언스
4.1 커뮤니티 레질리언스의 개념
4.2 커뮤니티 레질리언스의 주요 내용
5. 시스템 레질리언스
5.1 시스템 레질리언스의 개념
5.2 시스템 레질리언스의 주요 내용
6. 상징적 레질리언스
6.1 상징적 레질리언스의 개념
6.2 상징적 레질리언스의 주요 내용
7. 분야별 레질리언스 연구 및 적용 사례
7.1 휴먼 레질리언스
7.2 커뮤니티 레질리언스
7.3 시스템 레질리언스
7.4 상징적 레질리언스

참고문헌
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책 속으로

언론, 국회 등에서 이의를 제기한 폭염질환 사망자 통계를 개선하기 위하여 행정안전부(기후재난대응과)는 질병관리본부 담당부서를 방문해 개선방안을 논의하였으나 질병관리본부는 업무 과중을 이유로 부정적 의견을 표출함에 따라 온열질환 감시체계는 아직도 개선점을 찾지 못하고 있다.
- 제Ⅰ편 재난관리 본문 중에서 -

국회에서 2022년 1월 26일 중대재해처벌 등에 관한 법률을 제정한 이유는 현대중공업 아르곤 가스 질식 사망사고, 태안화력발전소 압사사고, 물류창고 건설현장 화재사고와 같은 안전사고로 인한 사망사고와 함께 가습기 살균제 사건 및 4·16 세월호 사건과 같은 시민 재해로 인한 사망사고 발생 등이 사회적 문제로 국민적 관심이 집중되고 있음에 고조되어 왔다.
- 제Ⅱ편 안전관리 본문 중에서 -

레질리언스 역량의 사전대응 요소가 조직효과성에 가장 많은 영향을 주고 있다는 것은 재난관리 예방－대비－대응－복구단계 중 대응단계가 가장 중요하다는 결과이다. 다른 측면에서는 그동안 다양한 재난을 겪으면서 대응관련 역량이 가장 뛰어나다고 유추할 수 있다. 이는 한국에서 대형사고가 발생할 때마다 재난관리 대응역량이 효율적으로 작동되지 않았다는 여론과 일맥상통하는 결과이기도 하다.
- 제Ⅲ편 레질리언스 본문 중에서 -

출판사 서평

재난 및 안전관리와 레질리언스!
이 책은 국립방재연구소 소장 역임한 이원호 교수와 행정안전부 재난안전관리본부 상황총괄담당관인 홍성호 담당관이 국내의 재난과 안전관리의 개념을 과거부터 현재까지 체계적으로 정리한 내용이다. 풍부한 사례와 예방을 각종 사진과 도표를 가지고 사실에 근거한 내용으로 앞으로의 나아가야 레질리언스의 방법까지 제시하고 있다.
국내의 부족한 자료에서 귀중한 책이 출간되었다고 자부할 수 있다.

작가정보

저자(글) 홍성호 (洪聖好 Seong-Ho Hong)

현직
. 행정안전부 재난안전관리본부 상황총괄담당관
. 광운대학교 환경대학원(방재전공) 겸임교수

전공
. 재난안전 (통신공학, 재난심리, 방재행정)

학력
. 제주대학교 통신공학과, 공학사
. 중앙대학교 심리학과, 문학사
. 연세대학교 행정대학원(일반행정), 행정학석사
. 광운대학교 대학원(재난안전), 공학박사

경력
. 행정안전부 상황총괄담당관, 기후재난대응과장, 상황담당관
. 국민안전처 특수재난기획담당관, 역량진단담당관
. 국가민방위재난안전교육원 민방위비상대비교육과장
. 소방방재청 인사팀장, 예산회계팀장, 시설안전기획팀장
. 국립방재연구소 관리팀장, 대외협력팀장
. 행정자치부 국가재난관리시스템기획단, 소방방재청개청준비단
. 국무총리직속 지방이양추진위원회 지방이양2팀
. 국무총리직속 제주4·3사건명예회복및진상규명특별위원회 사무국
. 제주도 자치행정과, 정책기획관실, 축정과, 지역경제과
. 북제주군 산업과, 애월읍, 하귀출장소
. 남제주군 표선면
. 광운대학교 환경대학원 방재전공 겸임교수
. 한국비시피협회 미세먼지관리사과정 전담강사
. 국가민방위재난안전교육원 민방위 정책, 기후재난 대응과정, 재난상황관리 전담강사
. 과학기술정보통신부 한국전파진흥협회 전파방송통신교육원 재난상황관리 강사
. 중앙소방학교 재난상황관리 강사
. 강원도 인재개발원 재난상황관리 강사
. 제주특별자치도 인재개발원 재난상황관리 강사
. 육군종합군수학교 재난상황관리 강사

심의?자문
. 국토연구원 건축도시공간연구소 자연재해?재난 대응을 위한 탄력적 도시설계 연구 심의위원
. 세종특별자치시 바람길 숲 조성 기본 및 실시설계 VE(Value Engineering) 위원
. 한국농어촌공사 기후변화 전문가 위원

상훈
. 대통령 표창
. 행정자치부장관 표창
. 제주도지사 표창
. 중앙공무원교육원장상

자격
. 일반행정사 행정자치부
. 미세먼지관리사 한국비시피협회
. 에너지관리사 한국산업인력공단
. 전기기능사 한국산업인력공단

저자(글) 이원호 (李元虎 Tiger Waon-Ho Yi)

현직
. 아이맥스트럭처 고문
. 한국안전이엔지 고문
. 아리수엔지니어링 고문

전공
. 건축구조 (내진공학, 복합구조, 방재공학)

학력
. 한양대학교 공과대학 건축공학과, 공학사
. 한양대학교 대학원 건축공학과, 공학석사
. 미시간대학교 대학원 토목공학과, 공학박사

경력
. 광운대학교 건축공학과 교수(1991.9~2021.8)
. 광운대학교 공대학장, 환경대학원장, 동해문화예술관장, 대학원장, 광운한림원장 역임
. 광운학원 정책실장 역임
. 국립방재연구소 소장 역임
. 대통령직속 규제개혁위원 역임
. 대통령직속 중앙환경분쟁조정위원 역임
. 서울시 건축심의위원, 구조안전진단위원, 건설기술심의위원, 건설안전관리본부 설계자문위원, 도시계획심의위원 역임
. 건설교통부 서울지방항공청 설계자문위원, 신공항건설 심의위원, 중앙설계심의위원, 서울지방항공청 설계자문위원,
중앙건축위원 역임
. 국민안전처 정책자문위원 (안전정책분과 위원장), 지진방재대책 개선추진단 단장 역임
. 행정안전부 정부청사관리소 기술자문위원 역임
. 국방부 특별건설기술 심의위원 역임
. 경기도 재난위험시설 심의위원 역임
. 조달청 기술평가위원 역임
. 민주평화통일자문회의 자문위원 역임
. 한국전산구조공학회 이사, 부회장, CODE2012 위원장, 회장 역임
. 한국면진제진협회 면진기술위원회 위원장, 회장 역임
. 한국복합화건축기술협회 회장 역임
. 한국화산방재학회 회장 역임
. 대한건축학회 총무담당 이사, 부회장 역임, 현 참여이사
. 한국건축구조기술사회 부회장 역임
. ㈜롯데물산 사외이사 역임
. 삼표피앤씨 고문 역임

현재
. 행정안전부 정책자문위원, 정책연구심의위원
. 행정안전부 위기관리 매뉴얼협의회 위원
. 국가기술표준원 공공서비스 전문위원
. 서울특별시 안전관리자문단원
. 이천시 지진피해시설물 위험도평가단원
. 국토안전관리원 기술자문위원, 지진안전시설물 인증심의위원
. 한국복합화건축기술협회 명예회장
. 콘크리트산업발전포럼 공동대표
. 안전생활실천시민연합 이사, 안전정책연구소 소장
. 한국 공학한림원 명예회원