메타파워

AI 시대의 미래 군사력

오상진 지음

메디치미디어 2025년 07월 10일 출간 국내도서 : 2025년 06월 25일 출간

작품소개

책소개

첨단 정보통신기술을 활용한 미래 지능형 군사력의 개념인 ‘메타파워(Meta Power)’를 통해 21세기 대한민국의 새로운 국방 혁신을 제시한 책. 저자 오상진 인공지능산업융합사업단장은 정보통신, 과학기술, 국방 관련 부처와 기관에서 지난 30여 년간 국가 정보통신 정책 기획을 담당해온 전문가로, 이 책에는 그간의 연구 결과물이 고스란히 담겨 있다.
이 책은 AI 시대에 미래 국방의 핵심 동력으로 부상하고 있는 새로운 군사력 패러다임인 ‘메타파워’를 중심으로 이의 등장 배경과 특징을 자세히 분석한다. 특히 데이터 중심의 메타파워가 현대 및 미래 전쟁에 미치는 영향을 강조하며, 인공지능, 사이버, 우주, 그리고 C4ISR(지휘·통제·통신·컴퓨터·정보·감시·정찰) 역량이 어떻게 상호 연결되어 인지적 우위를 확보하고 전쟁 수행 방식을 변화시키는지 설명한다. 데이터 통합, 사이버 보안, 분산 지능 같은 핵심 개념들을 통해 미래 국방 조직이 나아가야 할 방향을 제시할 뿐 아니라 방대한 데이터 홍수 속에서 안보의 방향을 설정하는 것은 결국 인간의 몫이라는 AI 윤리 문제에 대한 깊이 있는 통찰력을 담고 있다. 이 책은 급변하는 미래 환경에 대비해 국방력 증강을 고민하는 모든 이들에게 유용한 제언으로 가득하다.

목차

추천의 글
들어가는 글
감사의 글

제1부 새로운 군사력 개념의 등장

제1장 군사력 개념의 진화
1-1 군사력의 진화
1-2 ICT 융합과 군사력 운용
1-3 미래 20년, 군사력의 대전환
1-4 기존 군사력 개념의 한계를 넘어

제2장 기술확장이론과 군사력
2-1 인간 능력의 외부 확장
2-2 현대 전장에서의 인지적 확장
2-3 기술확장이론과 현대 군사력의 재구성

제3장 국방 메타파워 개념의 배경
3-1 메타파워 개념의 출발점
3-2 국방비전 2050

제4장 과학기술과 군사력, 그리고 국방 메타파워
4-1 과학기술과 군사력
4-2 정보기술의 발전과 지휘통제방식의 변화
4-3 하드파워에서 메타파워로의 전환

제5장 힘(Power)의 변천과 메타파워
5-1 전통적 힘 개념
5-2 군사학의 하드파워와 소프트파워
5-3 제3의 힘의 개념 95
5-4 한국군의 힘의 모델: 하드파워, 소프트파워, 메타파워

제2부 ICT 기반 국방 메타파워의 구현과 특성

제6장 ICT 기반 인지적 군사력
6-1 인지적 군사력이란 무엇인가?
6-2 인지적 군사력 전략
6-3 인공지능 역량
6-4 사이버 역량
6-5 우주 역량
6-6 C4ISR 역량
6-7 인지적 군사 역량 종합

제7장 데이터 관점의 인지적 군사력
7-1 인지적 군사력의 구성 요소
7-2 인지적 군사력의 구조화
7-3 사이버 보안

제8장 인지적 군사력의 구조와 속성
8-1 인지적 군사력의 구조
8-2 인지적 군사력의 속성
8-3 상호작용(Interaction)
8-4 통합(Integration)
8-5 분석(Analytics)
8-6 민첩성(Agility)
8-7 인지적 우위(Cognitive Superiority) 확보

제3부 인공지능과 데이터 중심 국방력

제9장 인공지능과 인지적 군사력
9-1 인공지능: 인지적 전쟁의 시대
9-2 AI 진화의 비밀: 계산기에서 전장의 두뇌로
9-3 AI의 학습 원리와 군사적 적용
9-4 전장 상황 인지와 멀티모달 정보 분석
9-5 AI 기반 전술 도출과 작전 지원
9-6 거대 언어 모델(LLM)의 군사적 활용
9-7 온톨로지와 데이터 기반 의사결정 체계
9-8 AI 기반 미래 군사력의 전망
9-9 AI 군사 활용의 윤리와 신뢰성

제10장 국방부 조직의 복잡성과 조직 이론
10-1 국방조직은 복잡계
10-2 복잡적응형 조직 이론과 국방 적용
10-3 데이터 기반 적응형 국방조직론

제11장 데이터 기반의 국방조직 체계
11-1 디지털 조직지(組織智, Organizational Intelligence)
11-2 국방조직의 데이터 중심 전환
11-3 미국과 중국의 국방 디지털 조직 구조
11-4 메타파워 구현을 위한 국방 디지털 조직화
11-5 데이터 중심 국방조직 구성 방안

제4부 국방 메타파워 전략

제12장 한국군의 국방 메타파워 전략
12-1 메타파워 시대, 국방 전략의 대전환
12-2 인지적 우위 확보 전략
12-3 인지적 군사력 정보통신 기반 구축 방향
12-4 디지털 조직지 향상 문화
12-5 데이터 중심 국방조직 구조
12-6 인력 양성

제13장 메타파워 시대 인간의 역할과 AI 윤리 문제
13-1 AI 군사력과 인간
13-2 AI 군사력과 사회적 수용

부록1 군사 분야 혁명과 세 가지 군사력
부록2 약어 설명
주요 참고 문헌
찾아보기

책 속으로

한국군은 2021년 《국방비전 2050》에서 이 역량을 ‘국방 메타파워’로 정의했다. 국방 메타파워는 데이터 기반 정보 분석과 공유로 군의 구성 요소 간 상호작용을 강화한다. 급변하는 전장 상황에 민첩히 대응하는 능력이다. 예를 들어 AI가 드론과 위성 데이터를 분석해 적의 이동을 예측한다. 5G 네트워크로 전투차량에 타격 전략을 전달해 즉각 대응할 수 있다. - 〈제1장 군사력 개념의 진화〉 중에서

4차 산업혁명은 AI, 빅데이터, 초연결 네트워크(5G/6G), 사이버 인프라 등 첨단 기술을 바탕으로 군사 영역에 근본적인 변화를 가져오고 있다. 특히 AI와 자율화 기술을 중심으로 하는 지능화전(Intelligentized Warfare)은 기존의 정보화를 뛰어넘어 전쟁 수행 방식을 획기적으로 바꾸고 있다. - 〈제4장 과학기술과 군사력, 그리고 국방 메타파워〉 중에서

국방 메타파워는 단순한 기술적 도입이 아니라, 군사 전략과 작전의 근본적 패러다임 전환을 요구한다. 이는 인간의 판단력과 기술의 협업을 통해 이루어지는 새로운 형태의 전쟁 수행 방식이며, 정보 우위, 판단 우위와 실행 우위가 결합된 ‘인지적 우위’가 전쟁의 승패를 결정짓는 핵심 요소로 부상하고 있음을 보여준다. - 〈제6장 ICT 기반 인지적 군사력〉 중에서

데이터의 흐름은 군사 인지 시스템의 생명선이다. 이를 원활히 유지하는 것이 군사력의 정상 작동을 보장하는 전제조건이다. 데이터 흐름이 차단되거나 지연되는 순간, 전력 체계는 마치 신경이 단절되어 마비된 신체처럼 온전한 작동이 불가능해진다. 이는 단순한 정보 차단이 아니라 작전 수행과 지휘 결심에 심각한 전략적 손실을 초래할 수 있다. - 〈제8장 인지적 군사력의 구조와 속성〉 중에서

현대적 데이터 융합의 기반에는 데이터 온톨로지(Data Ontology)가 자리한다. 데이터 온톨로지는 서로 다른 시스템과 센서에서 생성되는 데이터의 의미와 관계를 표준화된 형태로 정의하는 지식 체계다. 예를 들어, 드론에서 수집한 영상 정보, 지상 센서의 음향 데이터, 위성의 신호정보가 모두 ‘표적’이라는 동일한 개체를 지칭할 때, 온톨로지는 이들 간의 의미적 연관성을 명확히 정의한다. 이를 통해 서로 다른 형식과 구조를 가진 데이터들이 일관성 있게 해석되고 통합될 수 있다. - 〈제8장 인지적 군사력의 구조와 속성〉 중에서

결국 AI는 계산기에서 시작해 이제는 전장의 두뇌가 되었다. 미래 전쟁에서는 AI를 얼마나 잘 활용하느냐가 승패를 가를 것이다. 총과 탱크만큼이나, 아니 그보다 더 중요한 무기가 된 것이다. - 〈제9장 인공지능과 인지적 군사력〉 중에서

최근 러시아-우크라이나 전쟁에서 AI 기반 자율드론, 저궤도 위성 등이 큰 영향력을 발휘했고, 각국은 과학기술 인재 확보를 위해 막대한 투자를 진행 중이다. 첨단 기술을 이해하고 운용할 인재 없이는 메타파워를 실현하기 어렵기에, 장교ㆍ부사관ㆍ병사부터 민간 전문가에 이르는 전 분야 인력 양성이 국가 방위력 강화의 핵심 과제로 부상했다. - 〈제12장 한국군의 국방 메타파워 전략〉 중에서

인간만이 지닌 도덕적 분별력과 법적 책임 능력 때문에, 아무리 발전된 AI라도 생사 결정의 최종 권한은 인간에게 남겨두어야 한다. 이는 전쟁법과 국제인도법 준수 측면에서도 필수적이다. 기계는 법적ㆍ윤리적 판단의 주체가 될 수 없으므로, 궁극적으로 책임은 이를 사용하도록 명령한 인간에게 귀속될 수밖에 없다. - 〈제13장 메타파워 시대 인간의 역할과 AI 윤리 문제〉 중에서

출판사 서평

첨단 정보통신기술을 활용한 미래 지능형 군사력의 개념, 메타파워!
21세기 대한민국의 새로운 국방 혁신을 제시하다!

오늘날 우리가 마주한 안보 환경은 복합적이고 다차원적이다. 정보통신기술, 특히 인공지능(AI)은 빠르게 진화하고 있다. 빠른 기술 변화를 일일이 따라가기보다는 기술의 본질과 그것이 일으키는 변화를 깊이 있게 살펴보는 것이 더 중요하다.
AI 시대, 미래 전쟁의 승패는 무엇으로 결정될까? 과거 병력 수와 무기 위력 등 물리적 힘이 전쟁을 좌우했던 시대는 이제 끝났다. 이 책은 급변하는 전장 환경 속에서 미래 군사력의 새로운 패러다임으로서 ‘메타파워(Meta Power)’를 소개한다. 메타파워는 인공지능(AI), 빅데이터, 클라우드, 초연결 네트워크 등 첨단 정보통신기술(ICT)을 활용하여 상황 인식을 신속하게 하고, 정확한 의사결정을 효과적으로 지원하는 군사적 역량을 일컫는다. 이는 전통적인 물리적 힘(하드파워)과 정신전력, 군사 운영 등 비물리적 힘(소프트파워)만으로는 설명되지 않는 인지적 영역의 새로운 힘으로, 국방부가 작성한 《국방비전 2050》에도 포함되어 있다.
이 책은 메타파워의 핵심 속성인 상호작용(Interaction), 통합성(Integration), 분석력(Analytics), 그리고 민첩성(Agility)을 통해 미래 전장에서 어떻게 군사력을 효과적으로 발휘할 수 있는지 깊이 있게 탐구한다. 우크라이나 전쟁에서 AI 기반 ‘디지털 포병’ 시스템이 표적 식별 능력을 10배 향상시키고, 드론, 위성, 신호 데이터를 AI로 분석해 타격 자산에 연결한 사례처럼, 데이터가 전장의 승패를 결정짓는 핵심 요소가 된 현실을 생생하게 보여준다.
또한, 기술확장이론을 통해 AI가 인간의 신체적·인지적 능력을 어떻게 확장하는지 설명하며, 인간과 AI의 협업이 군사력 증강에 어떤 결정적인 역할을 하는지 제시한다. 하지만 동시에 AI 군사 기술의 급속한 발전이 야기하는 윤리적 문제, 신뢰성 확보 방안, 사회적 수용성 등 핵심적인 쟁점들에 대한 통찰도 놓치지 않는다.
이 책은 단순한 기술 서적을 넘어, 데이터 중심의 지능형 군대로 전환하기 위한 조직 구조 혁신, 인력 양성, 그리고 디지털 조직지(組織智) 향상 문화에 대한 구체적인 방향성을 제시한다. 《메타파워》는 AI 시대의 미래 전장을 이해하고, ‘먼저 보고, 빠르게 판단하며, 정확히 타격하는’ 인지적 우위를 통해 국가 안보를 굳건히 할 전략적 지침서가 될 것이다.

인공지능, ‘전장의 두뇌’이자 ‘게임 체인저’

이 책은 오늘날 인공지능은 전쟁의 패러다임을 바꾸는 ‘전장의 두뇌’이자 ‘신경망’으로 진화하고 있음을 강조하고 있다. AI는 메타파워의 핵심 동력으로서, 방대한 전장 데이터를 실시간으로 수집·분석하여 지휘관의 상황 인지 능력과 의사결정 속도를 비약적으로 향상시키고, 나아가 표적 식별, 전술 도출, 병참 최적화, 사이버 방어 등 전쟁의 전 과정에서 인간의 인지적 한계를 보완하거나 대체하는 역할을 수행한다. 이 책은 궁극적으로 AI가 센서-처리-사격(Sensor-to-Shooter)의 전 과정을 초고속으로 자동화하고, OODA 루프(관찰-지향-결정-행동)를 극적으로 단축시킴으로써 적보다 먼저 보고, 판단하며, 행동하는 ‘인지적 우위’를 확보하게 함으로써, 미래 전쟁의 승패를 결정짓는 핵심 요소로 부상하고 있음을 설득력 있게 제시한다.

데이터 중심 국방으로의 전환과 온톨로지의 중요성 강조

대한민국은 저출산으로 인한 병력 급감과 불안정한 국제 정세라는 이중적 위기에 직면해 있으며, 이러한 난관을 극복하기 위한 새로운 해법으로 ‘메타파워’라는 새로운 개념이 등장했다. 이는 데이터를 활용해 적의 움직임을 예측하고, 표적을 정확히 식별하며, 전장의 불확실성을 최소화하여 싸우기 전에 이기는 ‘지능화 전쟁’의 시대로 나아가고 있음을 의미한다. 하지만 이렇게 방대한 정보와 기술이 쏟아지는 전장에서, 각 군과 시스템이 사용하는 용어와 데이터 형식이 서로 다르면 심각한 문제가 발생할 수 있다. 마치 각자 다른 방언을 사용하는 사람들이 모여 중요한 회의를 하는 것과 같아서, 긴급 상황에서 “적 항공기 출현”이라는 보고가 다른 시스템에서 즉시 인식되지 않아 대응이 늦어지거나, 같은 표적을 중복 타격하거나 놓치는 일까지 생길 수 있다.
저자는 이러한 ‘데이터 사일로(Data Silo)’를 허물고 모든 정보가 원활하게 소통할 수 있도록 하는 열쇠가 바로 ‘온톨로지’라고 말한다. 온톨로지는 ‘군사 용어 통일 사전’처럼 서로 다른 표현을 하나의 공통된 의미로 정의하고 개념 간의 관계를 명확히 함으로써, 드론이 탐지한 표적 정보가 포병 사격 시스템에 자동으로 전달되고 타격 결과가 다시 지휘부에 보고되는 완전한 정보 순환을 가능케 한다. 이를 통해 AI는 여러 센서에서 수집된 다양한 정보를 통합해 자동으로 전술을 추론하고 지휘관에게 최적의 대안을 제시할 수 있으며, 궁극적으로는 데이터 기반의 의사결정과 신속한 작전 수행을 위한 인지적 우위를 확보하는 핵심 기반이 될 수 있다.

메타파워 시대의 AI 윤리를 어떻게 볼 것인가

AI는 군사력의 ‘두뇌’ 역할을 하며 전장의 효율성과 정확성을 획기적으로 높이지만, ‘기계가 인간의 생사를 결정해도 되는가’라는 근본적인 윤리적 질문을 던진다. 이 책은 이러한 AI의 활용이 가져올 심각한 윤리적, 기술적 과제들을 강조하는데, 오작동, 데이터 편향, 책임 소재 문제 등이 대표적이다. 예를 들어, AI 기반 방공 시스템이 아군기를 적으로 오인하여 격추하거나, 특정 인종이나 지역에 편향된 데이터로 학습된 AI가 잘못된 판단을 내릴 위험이 상존하며, 이는 AI에 의한 인명 살상 발생 시 누가 최종적인 책임을 질 것인지에 대한 ‘책임의 공백’이라는 심각한 문제를 야기한다.
이에 국제사회는 인간의 최종적인 판단과 통제 원칙(Human-in-the-loop, Human-on-the-loop)을 확립하고자 노력하고 있으며, UN 재래식무기금지협약(CCW) 및 REAIM 회의 등을 통해 AI 무기 사용의 책임성과 투명성을 높이는 규범 마련을 논의하고 있다.
저자는 AI가 내린 결정의 근거를 인간이 이해할 수 있도록 ‘설명 가능한 AI’ 기술 도입의 중요성도 강조한다. 궁극적으로 이 책은 AI의 놀라운 잠재력을 인정하면서도, 기술 발전과 함께 인간의 존엄성을 최우선으로 하고 윤리적 통제 원칙을 철저히 준수하는 것이 미래 군사력 구축의 필수 조건임을 역설한다.

이 책의 구성과 주요 내용

AI 시대의 미래 군사력에 대한 통찰을 제공하는 《메타파워》는 총 4개의 부로 구성되어 있다.
먼저 제1부는 새로운 군사력 개념인 ‘메타파워’의 등장을 다룬다. 정보통신기술을 활용한 미래 지능형 군사력의 필요성을 역설하며, 메타파워를 기존의 하드파워와 소프트파워를 넘어선 인지적 영역의 새로운 힘으로 정의하고, 네 가지 핵심 속성(상호작용, 통합성, 분석력, 민첩성)을 제시한다. 특히 한국군이 직면한 병력 급감과 불안정한 국제 정세라는 이중적 위기 속에서 ICT 기술의 적극적 활용이 유일한 대안임을 강조하며, AI가 전장의 게임 체인저로 부상했음을 설득력 있게 들려준다.
제2부는 ICT 기반 국방 메타파워의 구체적인 구현 방안과 그 특성을 상세히 탐구한다. 특히 인공지능, 사이버, 우주, C4ISR(지휘·통제·통신·컴퓨터·정보·감시·정찰) 등 네 가지 인지적 군사 역량이 데이터의 생성, 전송, 처리, 해석이라는 생명주기를 매개로 어떻게 통합적으로 작동하는지를 설명한다. 메타파워의 네 가지 핵심 속성이 실제 군사 작전에서 어떻게 발현되는지를 깊이 있게 다루며, ICT 기술과 기존 군사력의 총체적 연동을 강조하고 있다.
제3부는 인공지능과 데이터 중심 국방력의 심화된 이해에 초점을 맞추었다. AI의 진화 과정과 지도학습, 비지도학습, 강화학습이라는 세 가지 학습 원리 및 군사적 적용 사례를 상세히 설명하며, AI가 전장에서 어떻게 상황을 인지하고 최적의 전술을 도출하는지를 분석했다. 또한, 거대 언어 모델(LLM)과 온톨로지를 활용한 지식 기반 의사결정 체계의 중요성을 논하고, 국방 조직을 비선형성, 창발성, 자기조직화, 피드백 루프를 가진 복잡계 시스템으로 설명하며 데이터 중심의 적응형 국방조직(D3E)으로의 전환을 제안하고 있다.
제4부는 한국군의 ‘국방 메타파워’ 전략을 구체적으로 제시하고 있다. 한국군이 직면한 안보 환경 속에서 메타파워를 통해 인지적 우위를 확보하는 전략의 중요성을 강조하며, 이를 위한 초연결 네트워크, 엣지 컴퓨팅, 클라우드 기반 데이터 처리, AI 기반 통합 플랫폼 등 정보통신 기반 구축 방향을 제시하고 있다. 나아가 데이터의 전략적 가치 인식, AI/데이터 리터러시 향상 등 데이터 중심의 조직 문화를 조성하고, CIO, CTO, CDO 역할 분담을 통한 데이터 중심 국방 조직 구조 개편, 그리고 첨단 기술 전문인력 양성 방안 등 인력 혁신의 중요성을 강조하고 있다. 마지막으로, AI 시대에도 인간이 최종적인 군사적 결정에 대한 책임을 져야 한다는 윤리적 문제와 사회적 수용성에 대한 고찰을 담고 있다.
부록으로 실은 〈군사 분야 혁명과 세 가지 군사력〉에서는 근대 국가 탄생 시점부터 현재의 AI 시대에 이르기까지 여섯 차례의 주요 군사 분야 혁명들을 역사적으로 분석하고 있다. 이 분석은 기존의 군사력 개념을 넘어 하드파워(물리적 강제력), 소프트파워(정신전력), 그리고 메타파워(인지적 군사력)의 세 가지 모델을 적용하여, 정치적, 경제적, 기술적(PET) 요인들이 군사 교리, 조직, 전략(DOS) 및 무기 체계에 어떤 혁명적인 변화를 가져왔는지를 명확히 설명한다. 특히 기술확장이론에 기반하여 무기체계를 물리력 투사 영역과 인지력 발휘 영역으로 세분화하고, 이러한 변화 속에서 AI와 정보통신기술이 주도하는 ‘메타파워’의 중요성이 어떻게 부상했는지를 들려준다.

인물정보

저자(글) 오상진

인공지능산업융합사업단장. 광주광역시에서 대한민국의 인공지능산업 발전을 위해 동분서주하고 있다. 30년간 공직에 있으면서 정보통신 정책 수립 업무를 하였으며, 주요 보직으로는 국방부 국방개혁실장, 과기정통부 정보통신산업정책관, 국가안보실 사이버팀장, 평창올림픽조직위 정보통신국장, 미래창조과학부 정보통신방송기술정책과장, 대통령실 미래전략기획관실 행정관을 역임하였다.
그간 수립한 대표 정책으로는 국방 인공지능(AI) 전략, 국방 드론 전략, 5G 전략, ICT WAVE 전략, 국가 사이버안보전략(2019년), 양자암호통신 육성 정책, 평창 ICT 올림픽 전략, 개인정보보호 종합계획 등이 있다.
한양대학교에서 전자공학을 공부하였고, 미국 오레곤대에서 MBA를 졸업하였으며, KAIST에서 미래 전략 박사학위를 받았다.