백지에 그리는 국가운영체계

민경찬 , 서원석 , 명승환 , 황성원 , 최현선 , 이덕로 , 장보원 , 김미선 , 이옥남 , 전광섭 지음

초아출판사 2025년 02월 28일 출간 국내도서 : 2022년 12월 31일 출간

작품소개

책소개

국제사회의 국가경쟁력 평가에서는 공공분야 경쟁력이 높은 나라가 경제도 풍요롭다는 상관관계를 보이고 있다. 대한민국이 G3국가로 도약하고, 1인당 국민소득 10만달러를 달성하기 위한 총체적인 국가경쟁력 강화를 위해서는 공공개혁이 필요하다.

이에 이 과제에 대한 핵심적인 주체를 정부, 국회, 지역, 사람(공직자)으로 인식하고, 근원적인 과제와 해결방안을 찾아 대담한 개혁으로 부응할 것을 우리 사회에 요구하고자 한다.

본서에서는 4대분야에 대한 14대 정책 제언과 34개 실행과제를 통해 새 시대를 대비하기 위한 전반적인 공직생태계 개혁방안을 구체적으로 제시하고 있다.

목차

프롤로그 대한민국, 글로벌 대전환의 시대를 성공해야 한다
민경찬 (국가인재경영연구원 이사장)

정책제언 공공개혁을 위한 14대 정책제언
서원석 (세종대 국정관리연구소 연구교수)

좌담회 공공개혁과 국가운영체계의 대전환
국가전체의 발전과 생존에 대한 담대한 논의와 고민의 시작

제1부 활기차고 생산적인 국가운영시스템 모색

제1장 새로운 정부 행정체제의 모색 - 디지털플랫폼 기반 스마트 정부
명승환 (인하대 행정학과 교수)

제2장 국가 인재의 효율적인 관리시스템 구축
황성원 (국립군산대 행정학과 교수)

제3장 공공기관의 효율적인 운영시스템 모색
최현선 (명지대 행정학과 교수)

토론문 1 박 진 (KDI 국제정책대학원 교수)
토론문 2 곽노성 (연세대학교 글로벌인재대학 교수)
토론문 3 김태신 (한국노총 공무원본부장)
토론문 4 김택동 (국가인재경영연구원 사무총장)
토론문 5 박수정 (행정개혁시민연합 사무총장)
토론문 6 노정란 (명지대학교 미래융합경영학과 교수)

제2부 효율적인 정치시스템 발전방향 모색

제1장 조화로운 정치행정의 협력체계 구축
이덕로 (세종대 행정학과 교수)

제2장 정당 시스템 개혁 방안
장보원 (건국대 정치외교학과 초빙교수)

제3장 미래 정치지도자의 양성시스템
김미선 (건국대 사회과학연구소 특임연구원)

제4장 한국 정당 개혁과제와 방향
이옥남 (시장경제와민주주의연구소 소장)

토론문 1 김태기 (중앙노동위원회 위원장, 전 단국대 경제학과 교수)
토론문 2 안재흥 (아주대 정치외교학과 명예교수)
토론문 3 박명호 (동국대 정치외교학과 교수)
토론문 4 정현호 (정책벤처 인토피아 대표/한국청년정책학회 이사장)

제3부 미래 지방자치와 교육자치 발전 방안 모색

제1장 신성장 시대의 중앙정부와 지방정부 간 협력방안
전광섭(호남대 행정학과 교수)

제2장 지방자치와 지방교육자치 시스템의 재설계
하봉운(경기대 교직학부 교수)

토론문 1 김경회 (명지대 석좌교수, 前 서울시 부교육감)
토론문 2 박홍기 (성균관대 초빙교수, 前 서울신문 편집이사)
토론문 3 금창호 (한국지방행정연구원 석좌연구위원)
토론문 4 윤주명 (순천향대 행정학과 교수, 前 한국국정관리학회장)

에필로그 대한민국 G3와10만불은 꿈일까?
이근면 (초대 인사혁신처장)

작가정보

저자(글) 민경찬

국가인재경영연구원 이사장
민경찬 교수는 연세대에서 학사, 석사, 캐나다 Carleton대에서 위상수학으로 석사, 박사학위를 취득하였다. 연세대 입학관리처장, 교무처장, 학부대학장, 대학원장, 대한수학회 회장, 한국지능시스템학회 회장, 국제퍼지시스템협회(IFSA) Executive Board Member, 교육과학기술부 정책자문위원회 위원장, 국가교육과학기술자문회의 대학위원회 위원장, 포스코청암재단 이사, 국무총리 소속 인사혁신추진위원회 민간위원장, 국가과학기술자문회의 과학기술기반분과 의장을 역임하였다. 현재 과실연 명예대표, 기초과학연구원 과학자문위원회 위원장, 태재학원 감사를 맡고 있다.

저자(글) 서원석

전 한국행정연구원 부원장
현재 세종대학교 국정관리연구소 연구교수이며, 연세대학교를 졸업하고, 대학원에서 행정학 박사학위를 취득하였다. 한국행정연구원에서 수석연구원, 연구위원 및 선임연구위원을 거쳐, 부원장으로 근무한 후, 정년퇴직하였다. 한국인사행정학회 회장과 한국국정관리학회 회장을 역임하고, 대통령자문 정부혁신지방분권위원회, 정책기획위원회, 정부산하기관 평가단, 공공기관평가위원회, 중앙노사관계위원회 공무원노사관계위원회, 공무원연금제도개선위원회, 일자리위원회 공공전문위원회 등에서 위원으로 활동하였다. 현재 세종대학교 국정관리연구소 연구교수, 행정개혁시민연합 정부개혁연구소 소장, IBS 컨설팅 전문연구위원, 국민연금공단 비상임이사 등을 수행하고 있다.

저자(글) 명승환

인하대학교 행정학과 교수
현재 인하대 행정학과 교수로 재직하고 있으며, 미국 Syracuse University에서 정책학 박사학위를 취득하고, 전자정부와 조직혁신 분야에서 연구와 정책자문을 하고 있다. 정보화평가위원, 행정DB심사위원, 관세청 자체평가위원, 정보통신부 자체평가위원, 국무총리실 자체평가위원, 감사원 자체감사활동심사위원, 행안부 책임운영기관 평가위원, 한국지역정보화학회 회장, 정책분석평가학회보 편집위원장, 전자정부수출진흥협회 회장, 한국정책학회 교육사례위원장, 정책분석평가학회장 등을 역임하였다. 2018년 한국정책학회장으로 활동하였고, 문재인정부 대통력직속 정책기획위 디지털뉴딜 위원, 정부혁신국민포럼 위원으로 활동 하였다. 저서로는 스마트전자정부론(2020, 4판), 행정학개론(2010), 정보사회와 현대조직(2004), 전자정부론(2006) 등이 있다.

저자(글) 황성원

국립군산대학교 행정학과 교수
현재 국립군산대학교 행정경제학부 행정학전공 교수로 재직 중이며, 황룡인재교육원장, 교육개발원장, 지역개발연구소장 등을 역임하였다. 경기대학교를 졸업하고 동 대학원에서 행정학석사를 취득하였고, 한국외국어대학교에서 행정학박사를 취득하였다. 한국행정연구원에서 연구원부터 시작하여 연구위원으로 12년간 근무하면서 인사행정, 정부혁신, 정책평가, 조직진단 등 분야 연구와 실무를 경험하였으며, 참여정부 정부혁신지방분권위원회에서 1년간 행정개혁팀 연구위원으로 파견근무를 한 바 있다. 현재 인사혁신처 정책자문단 위원, 공공기관 경영평가위원, 한국자치행정학회 회장, 군산시의회 윤리심사자문위원회 위원장 등으로 활동 중이다. 미국 인디애나대학의 방문학자, 관세청 자체평가위원, 한국행정학회 공무원채용혁신특별위원회 위원장, 정책기획위원회 자문위원, 정부업무평가위원 등 정부부처, 지방자치단체 및 공공기관의 정책자문 역할을 수행하고 있다.

저자(글) 최현선

명지대학교 행정학과 교수
현재 명지대학교 행정학과 교수로 재직 중이며, 연세대학교 행정학과에서 학사와 석사 학위를, University of Southern California 정책학 박사학위를 취득하였다. University of North Florida에서 교수로 근무하였고, 연구영역은 도시 및 정책학 분야, 성과 평가, 문화와 공동체 분야이다. 한국국정관리학회 회장을 역임하였고, 한국행정학회, 한국정책학회에 활동하고 있다. 대통령 직속 정책기획위원회 위원, 국무조정실의 정부업무평가 전문위원, 행정안전부 정부혁신 평가단, 기획재정부 준정부기관 경영평가단장 등을 역임하였고, 주요 저서로는 〈행정기획론: 대전환 시대의 공공부문〉, 〈성공하는 정부를 위한 제언〉, 〈행정기획론: 공공부문의 전략기획과 성과관리〉 등이 있다.

저자(글) 이덕로

세종대학교 행정학과 교수, 한국행정학회 회장(2023년도)
현재 세종대학교 사회과학대학 행정학과에 재직중이며, 국무조정실 정부업무평가전문위원, 외교부 정책자문위원, 해양수산부 자원관리위원, 공직수사처 감찰위원을 역임하고 있다. 서강대학교 정치외교학과와 경제학과를 졸업하고, 연세대학교 대학원에서 행정학석사학위를, 플로리다주립대(FSU)에서 행정학박사학위를 취득하였다. 행정조직관리 및 개혁, 외교안보정책, 자원관리정책 및 정치-행정관계 등에 관련된 다양한 연구를 수행하고 있으며, 2023년 한국행정학회장으로 활동하게 된다.

저자(글) 장보원

건국대학교 정치외교학과 강의초빙교수
현재 건국대학교 정치외교학과 강의초빙교수로 재직 중이며 건국대학교 사회과학연구소 운영간사와 한국지방의회학회 총무이사 등을 역임하고 있다. 건국대학교를 졸업하고 동 대학원에서 정치학 박사를 취득하였다. 주요 연구분야는 국제관계 및 국제개발협력이다.

저자(글) 김미선

건국대학교 사회과학연구소 특임연구원
현재 건국대학교 사회과학연구소 특임연구원으로 재직중이며, 건국대학교에서 행정학 박사학위를 취득하였다. 한국조직학회 운영이사(2015년~2017년), 한국이민정책학회 운영이사(2018년~2019년)를 역임하였으며, 2019년부터 현재까지 경기도 지방공기업 경영평가위원으로 활동하고 있다. 주요 관심분야는 조직관리, 성과평가 등이다.

저자(글) 이옥남

시장경제와민주주의연구소 소장
현재 시장경제와민주주의연구소 소장을 맡고 있으며, 국민의힘 혁신위원, 진실화해를위한 과거사정리위원회 위원, 천안함재단 이사 등을 역임하고 있다. 이화여자대학교를 졸업하고 영국 브리스톨대학 국제관계학 석사, 경희대학교에서 국제관계학 박사를 취득했다. 진실화해를위한 과거사정리위원회 조사관과 홍보담당관, 통일연구원 대외협력팀장, 바른사회시민회의 정치실장, 자유한국당 혁신위 대변인, 자유한국당 서울시당 공심위원회 위원, 대통령소속 자치분권위원회 위원, 국회 개헌특위 자문위원, 미국 Pacific Forum CSIS Young Leaders 등 국회, 정치 개혁, 과거사 문제, 국제관계 분야의 다양한 경력을 쌓았다.

저자(글) 전광섭

호남대학교 행정학과 교수, 한국지방자치학회 회장(2023년도)
현재 호남대학교 행정학과에 재직중이며 대통령직속 국가균형발전위원회 위원 및 규제혁신전문위원장직을 수행하고 있다. 또한 국무총리 직속 도시재생특별위원회 위원 및 기획재정부 공공기관 경영평가단 위원 등을 역임하였다. 전남대학교를 졸업하고 한국외국어대학교에서 박사학위를 취득하였으며 영국 버밍험 대학교 도시및지역중앙연구소 연구위원과 한국거버넌스학회장 등을 역임하였다. 현재 한국정책학회 부회장직을 수행하고 있으며, 2023년 한국지방자치학회 회장으로 활동하게 된다.