문답으로 풀어본 트럼프와 한반도

외교안보 전문가 21인의 79문 79답

고명현 , 김동찬 , 김민성 , 김현욱 , 박원곤 , 박재적 , 박지영 , 반길주 , 백선우 , 신범철 지음

새빛 2025년 02월 26일 출간 국내도서 : 2025년 03월 07일 출간

작품소개

책소개

트럼프 2.0 시대, 대한민국은 어디로 가야 하는가?

- 트럼프 시대의 한미동맹은 괜찮을까?
- 미국이 주한미군 방위비분담금을 증액하려 한다면?
- 트럼프-김정은 정상회담은 핵군축으로 이어질까?
- 트럼프 2기 미중 경쟁에서 한국의 전략은?
- 한미 FTA 재협상 추진 시 어떻게 대응해야 할까?
- 트럼프 2기에도 남북한 교착국면은 지속될 것인가?

21세기 국제관계는 더욱 복잡해지고 있으며, 우리의 국력도 명실상부한 선진국으로 신장함에 따라 대한민국이 해야 할 역할도 확장되고 있다. 이러한 복합 위기 도전이 기존의 외교·안보 공식을 거부하는 트럼프 2기의 출범으로 더 도드라지고 있으며, 한국의 미래에 중대한 영향을 미치고 있다. 이러한 상황 인식을 바탕으로 이 책에서는 현재 진행되고 있는 복잡하고 다양한 외교·안보·통일 이슈들을 분석하였다.

이 책은 3부로 구성되어 있다. 1부 〈트럼프 2기, 한국의 외교〉편에서는 한미관계, 한중·한일
관계, 한-글로벌 파트너 협력, 경제안보를 34문답으로, 2부 〈트럼프 2기, 한국의 안보〉편에서는 국방정책, 북핵, 글로벌 안보 현안을 29문답으로 분석하였다. 마지막 3부 〈트럼프 2기, 한반도 통일〉편은 대북정책과 통일정책을 16개 문답으로 풀이하여, 전체 79개 질문과 답변으로 구성되었다.

이 책은 세 가지 목표 의식을 갖고 출간되었다. 첫째, 트럼프 2기의 출범으로 직면할 수 있는 위기들을 따져보는 것이다. 특히 외교·안보·통일 분야에서 주요 이슈를 개관하고, 쟁점을 파악하며, 이를 통해 국익을 위한 지혜로운 대응을 모색하기 위함이다. 둘째, 국내 중견 연구진의 협력을 통하여 연구 역량을 확충하고 집단지성의 인프라를 만들어 내는 것이다. 셋째, 우리가 직면하고 있는 외교·안보·통일 이슈들에 대한 인식을 국민과 공유하는 것이다.

목차

발간사

1부 트럼프 2기, 한국의 외교 (34문답)

1. 한미관계
· 트럼프 2기 출범에 따른 한국의 과제는? (하경석)
· 트럼프 2기 외교안보, 누가 이끄나? (김현욱, 하경석)
· 미국의 인도-태평양 전략은 계속될 것인가? (반길주)
· 트럼프 2기 미중 경쟁에서 한국의 전략은? (한석희, 김현욱, 김동찬)
· 트럼프 2기 소다자 외교의 미래는? (반길주)
· 한국의 소다자 외교 전략은? (박재적)
· 한국은 쿼드와 오커스에 참여해야 하는가? (박재적)
· 트럼프가 MRO 협력을 원하는 이유는? (김현욱, 박재적)
· 한미 원자력 협력은 어떻게 전개될까? (박지영)
· 트럼프의 세계관과 동맹전략은? (박원곤)

2. 한중·한일관계

· 중국의 대한반도 정책 딜레마는? (김동찬)
· 트럼프 2기 한국의 대중 경제 전략은? (한석희)
· 트럼프 2기 대만해협 충돌 가능성은? (김현욱, 김동찬)
· 북중 관계 약화의 근본 원인은? (김동찬)
· 서해 수역에서 한중 갈등 해소 방안은? (심상민)
· 미국의 관세 부과에 대한 중국의 대응은? (김동찬)
· 미래지향적 한일협력은 가능할까? (이기태)
· 한일 과거사 갈등은 해결될 수 있을까? (이기태)
· 일본과 북한의 관계 정상화는 가능할까? (이기태)

3. 한-글로벌 파트너 협력
· 미중 경쟁시대, 한-아세안 협력 방향은? (박재적)
· 유럽은 왜 핵심 안보 파트너인가? (이성원)
· 호주와 안보협력을 증진해야 하는 이유는? (박재적)
· 인도는 우리의 안보협력 파트너가 될 수 있는가? (박재적)
· 한국의 G7+ 가입 전략은? (하경석)
· 한국은 유엔 외교로 무엇을 얻을 수 있을까? (최현진)
· 유엔 평화유지활동(PKO) 참여는 왜 필요한가? (하경석)
· 글로벌 사우스(Global South) 와의 협력, 왜 중요한가? (최현진)

4. 경제안보
· 트럼프 2기 보호 무역주의의 특징은? (양준석)
· 한미 FTA 재협상 추진 시 대응방안은? (양준석)
· 트럼프가 IRA를 폐지한다면? (양준석)
· 트럼프 2기 한국의 대중국 투자전략은? (양준석)
· EU의 탄소국경조정제도에 어떻게 대응할까? (심상민)
· 글로벌 공급망 위기에 어떻게 대응할까? (심상민)
· 미국의 대중 기술통제가 한국에 미치는 영향은? (유준구)

2부 트럼프 2기, 한국의 안보 (29문답)

1. 국방정책
· 북한의 재래식 전력 얼마나 위험한가? (신범철)
· 가짜뉴스는 한국을 어떻게 위협하나? (고명현)
· 트럼프 시대의 한미동맹은 괜찮을까? (반길주)
· 미국이 주한미군 방위비 분담금을 증액하려 한다면? (허태근)
· 미국은 주한미군을 철수할 것인가? (허태근)
· 전시작전통제권 전환, 언제 해야 하나? (허태근)
· 왜 유엔사는 필요한가? (김민성)
· 한미일 안보협력은 지속 가능한가? (허태근)
· 잠재적 핵능력은 확보 가능한가? (박지영)
· 지속 가능한 방산 수출 확대 방안은? (신범철)

2. 북핵
· 북한의 핵무기는 얼마나 위험한가? (백선우)
· 북한 비핵화 전략에 변화가 필요한가? (정성윤)
· 트럼프 2기 대북제재는 어디로? (고명현)
· 트럼프-김정은 정상회담은 핵군축으로 이어질까? (정성윤)
· 북한 비핵화 협상은 왜 어려운가? (허재영)
· 북핵 협상과 인권 문제는 연계되어야 하는가? (허재영)
· 북핵 협상에서 일본의 역할은? (이기태)
· 북핵이 여전히 중국에 중요한 이유는? (김동찬)
· 북한 비핵화는 어떻게 검증할 수 있나? (박지영)
· 북한은 7차 핵실험을 할 것인가? (백선우)
· 중러의 핵전략 변화가 한국에 미치는 영향은? (백선우)

3. 글로벌 안보 현안
· 러시아-우크라이나 전쟁은 어떻게 될까? (이성원)
· 기후변화는 안보위기인가? (최현진)
· 한국의 에너지 외교정책 방향은? (심상민)
· 북극해, 왜 중요한가? (심상민)
· 한국의 인도-태평양 해양안보 전략은? (박재적)
· AI·사이버·우주 등 신안보위협에 어떻게 대응할까? (유준구)
· 포스트 바세나르 체제는 가능할까? (유준구)
· 상호접근협정(RAA)의 전략적 중요성은? (박재적)

3부 트럼프 2기, 한반도 통일 (16문답)

1. 대북정책
· 트럼프 2기에도 남북한 교착국면은 지속될 것인가? (정성윤)
· 북한은 왜 남북한 관계를 “교전 중인 적대적 두 국가”로 정의했을까? (김민성)
· 북한의 체제보장 요구에 어떻게 대처해야 할까? (허재영)
· 북한 주민을 고려한 효과적인 대북제재 방안은? (허재영)
· 대북 인도적 지원은 계속되어야 하나? (심상민)
· 우리는 북한 주민의 인권 개선을 위해 무엇을 할 것인가? (최현진)
· 북한은 왜 오물풍선을 날릴까? (허재영)
· 북러 협력의 종착점은? (박원곤)
· 북중러 동맹 형성 가능성은? (김동찬)

2. 통일정책
· 북한의 대남 통일포기 선언은 성공할까? (박원곤)
· 자유민주주의 가치를 기반으로 한 통일외교는 지속될 수 있을까? (하경석)
· 우리는 어떠한 통일을 해야 하는가? (정성윤)
· 2030 세대는 통일을 지지하는가? (허재영)
· 만약 북한이탈주민이 통일부 장관이 된다면? (고명현)
· 한반도 통일에 대한 주변국들의 입장은? (허재영)
· 한반도 평화체제는 가능할까? (김민성)

책 속으로

트럼프는 국제사회 규범과 전통적 동맹 체계를 뒤흔드는 동시에, 미국 중심의 질서를 구축하려는 독자적인 접근 방식으로 자신만의 정치적 색채를 국제사회에 각인시켰다.
- 1부, 1.한미관계, p.15

미국이 인도-태평양으로 전면 복귀하면서 동맹국에 더 많은 역할을 부과하려 할 수 있다. 이는 동맹국에는 부담이자 동시에 기회요인이 되기도 한다
- 1부, 1.한미관계, p.28

트럼프 2기의 미중 경쟁은 관세를 이용한 무역흑자 증액을 우선적으로 추진할 것으로 예상된다. 관세를 이용해 중국의 대미 수출을 막고, 해외에 있는 첨단기술 생산능력을 미국으로 불러들이겠다는 것이다 - 1부, 1.한미관계, p.32

한미동맹에 우선순위를 둔 바탕 위에서 호혜와 상호존중의 한중관계를 도모해야 한다. 이제 안미경중(安美經中)에 기반한 미중 간의 등거리적 균형 정책은 현실적으로 추진되기 힘들다 - 1부, 2.한중·한일관계, p.72

만약에 트럼프 2기에도 미국이 대만 카드를 사용하여 중국에 대한 압박을 시도할 경우 중국은 타협의 여지가 없다고 느낄 수 있다
- 1부, 2.한중·한일관계, p.79

한국과 일본이 트럼프 대통령의 재등장과 함께 변화하는 한반도 및 동북아시아 정세에 능동적이고 전략적으로 대응하기 위한 협력방안을 모색할 필요가 있다
- 1부, 2.한중·한일관계, p.97

국제질서 변화 속 한국이 글로벌 위상과 책임을 제고하기 위해서는 G7+ 가입이 필수적이고 전략적인 과제가 된다
- 1부, 2.한-글로벌 파트너 협력, p.129

강대국 경쟁의 시대에도 유엔과 다자외교는 국제사회의 협력을 이끄는 필수적인 도구이다
- 1부, 3.한-글로벌 파트너 협력, p.138

트럼프 대통령은 선거 유세 때부터 스스로를 “관세맨(Tariff Man)”이라 칭하며, 모든 수입품에 대해 10~20%의 일괄 관세를 부과하고, 중국산 제품에 대해서는 최대 60%의 높은 관세를 적용하겠다는 방침을 밝힌 바 있다
- 1부, 4.경제안보, p.151

미국은 반도체, 배터리, 희토류 등 핵심 산업의 공급망 재편을 추진해 왔으며, 트럼프 2기 행정부도 대중국 의존도 감소 및 미국 내 핵심 제품의 생산시설 증대를 위한 각종 정책을 지속할 것이다
- 1부, 4.경제안보, p.176

중국의 인지전 전략은 한국 사회 내 주요 단층선을 식별, 공략하여 내부와 동맹과의 갈등을 야기한다는 점에서 매우 위협적이다
- 2부, 1.국방정책, p.194

주한미군은 한미동맹의 상징이자 연합방위태세의 한 축이므로 주한미군의 감축이나 철수는 발생해서는 안 된다. 그리고 이를 방지하기 위한 우리의 대응 전략은 트럼프 2.0 시대 미국의 인태지역 안보전략 속에서 찾아야 한다.
- 2부, 1.국방정책, p.209

핵무기를 향한 잠재적 핵능력을 보유하겠다는 주장을 버리고 잠재적 핵능력을 염두에 두지 않을 때, 역설적으로 잠재적 핵능력은 확보 가능하다
- 2부, 1.국방정책, p.230

트럼프 2기 행정부가 출범하고 지역 분쟁의 종결 논의가 시작되며 방산 시장에도 변화가 찾아오고 있다. 동시에 K-방산에 대한 경쟁국의 견제도 만만치 않은 상황이다
- 2부, 1.국방정책, p.232

2025년 현재 북한은 최소 핵무기 50기 이상을 보유한 불법적 핵 무장국이 되었으며, 미진한 핵 고도화 능력을 확보하기 위해 러시아와의 동맹을 강화하고 있다
- 2부, 2.북핵, p.243

여섯 차례의 핵실험을 종합적으로 검토할 때, 북한이 수소탄 기술의 완성을 위해 일곱 번째 핵실험을 강행할 가능성은 여전히 크다
- 2부, 2.북핵, p.282

트럼프 대통령은 2025년 대선에서 승리한 이후 그린란드 매입에 관한 관심을 표명해 왔는데, 러시아와 중국 견제의 성격이 농후하다
- 2부, 3.글로벌 안보 현안, p.308

예상보다도 빠르게 발전하는 인공지능은 최근 그 안정성 및 군사적 활용에 따른 위험 대응이 시급한 현안이다
- 2부, 3.글로벌 안보 현안, p.317

북한의 두 국가론은 트럼프 2기 행정부에도 함의를 줄 수 있다. 북한은 남한과는 별개의 국가로서, 북핵 및 한반도 관련한 사안에 있어서 미국과의 직접 대화를 정당화할 것이다
- 3부, 1.대북정책, p.339

오물풍선 살포 도발이 지속될 경우, 한국 사회의 인지구조 자체를 변화시키는 수단이 될 수 있다. ‘도발의 일상화’에 따른 경계심 저하와 동시에 상시적 불안감으로 인한 정부 불신 증가 가능성이 존재하게 된다
- 3부, 1.대북정책, p.362

국제질서가 격변하고, 권위주의 연대가 강화되며, 미국의 가치 외교가 후퇴하는 상황에서도 대한민국은 자유민주주의 가치를 기반으로 한 통일외교를 포기해서는 안 된다
- 3부, 2.통일정책, p.384

통일의 과정은 인구와 영토를 두 배로 늘리는 퀀텀 도약이다. 불확실한 한반도 정세와 숙명적으로 불리한 지정학적 지역 환경을 고려할 때 통일보다 파괴력 있는 돌파구는 없다
- 3부, 2.통일정책, p.388

출판사 서평

더욱 강력해진 미국 우선주의를 내세운 트럼프 2기의 출범,
새로운 미국의 시대에 맞서는 대한민국의 생존전략은?

현직 국책연구기관장, 민간 싱크탱크 소장, 전직 국방부 차관부터 학계의 실력 있는 중견 학자들까지, 학문과 실무경력을 망라한 최고의 외교안보 전문가 21인이 뭉쳤다!

트럼프 2.0 시대를 맞이하여 대한민국이 헤쳐가야 할 불확실한 미래에 대비하기 위해 지혜를 모아야 할 지금. 21인의 외교안보 전문가들이 던지는 79개 질문과 79개의 응답을 통해 트럼프 2기 대한민국의 외교·안보·통일 분야의 청사진을 그려본다.

트럼프 2기 미중 경쟁에서 한국의 전략은? 트럼프는 왜 조선 MRO 협력을 원하는가? 한미 원자력 협력은 어디까지 가능할까? 한국이 G7+에 가입하려면 어떠한 전략이 필요한가? 우리는 트럼프 2기의 보호무역주의를 헤쳐갈 수 있을까? 트럼프-김정은 정상회담은 핵군축으로 이어질까? 북한은 7차 핵실험을 할 것인가? AI의 도전에 어떻게 대응할까? 북한은 왜 오물풍선을 날릴까?

매일 뉴스에서 접하고, 국민과 나라의 생존과 번영에 직접적인 영향을 주지만, 이해하기는 쉽지 않았던 질문들. 이 책에서는 현재 진행되고 있는 복잡하고 다양한 이슈들을 쉽고 간결하게, 하지만 깊이 있게 분석하였다. 미국, 일본, 중국, 북한, 러시아, 아세안, 유럽/NATO, 호주, 인도 등과 한국과의 양자관계 분석. 그리고 경제안보, 신안보, 해양안보, 기후변화 등 현안 중심의 분석. 아울러 한미동맹, 러시아-우크라이나 전쟁, 북한-러시아 밀착, 북한 핵문제 등 안보 이슈를 포괄적으로 다루면서도, 북한의 대남전략 및 인권 개선 등 통일 이슈들도 망라하였다.

“이제 이 책의 발간과 함께 (집필자 21인의) 한 가지 바람이 있다면, 좀 더 많은 일반 국민이 이 책을 통하여 우리가 직면한 외교, 안보, 통일 이슈들에 대해 이해의 폭을 넓혀갔으면 하는 것이다.” (발간사 중에서)

작가정보

저자(글) 고명현

● 국가안보전략연구원 안보전략연구실장

저자(글) 김동찬

● 연세대 국제학대학원 교수

저자(글) 김민성

● 통일연구원 부연구위원

저자(글) 김현욱

● 세종연구소 소장

저자(글) 박원곤

● 이화여대 북한학과 교수, 통일학연구원장

저자(글) 박재적

● 연세대 국제학대학원 교수

저자(글) 박지영

● 경제사회연구원 원장

저자(글) 반길주

● 국립외교원 교수

저자(글) 백선우

● 국가안보전략연구원 부연구위원

저자(글) 신범철

● 세종연구소 안보전략센터장, 前 국방부 차관