한국 교육행정의 이해

유평수 , 황연우 지음

어가 2023년 05월 15일 출간 종이책 : 2019년 02월 28일 출간

작품소개

책소개

교육행정은 전 국민을 대상으로 한 공교육을 실행하여 국민의 사상, 가치관과 판단력을 결정하는데 큰 영향을 미친다. 교육행정은 근대국가 정부가 보편적인 국민교육 이념을 채택함으로써 출현하였다. 그러나 채택된 교육이념의 실현 형태는 각 나라의 경제·사회·문화적 이해관계에 의한 정치적 결과로 결정된다. 따라서 우리에게 영향을 미치는 현대 교육행정을 이해하기 위해서는 반드시 과거의 역사적 흐름과 그에 때라 변화하는 정치·경제·사회·문화적 맥락에 대한 지식이 필요하다. 이를 위해 본고는 기존 교육행정 교재가 갖는 전통적 내용구성이 아닌 다른 구성을 시도했다.
첫째, 첫 장은 교육행정의 개략적인 특성을 이해하기 위한 장으로 구성했다. 이어 교육행정에 적용된 이론들을 역사적 흐름에 따라 사회적 배경과 함께 다루어 그 이론들이 교육행정에 어떻게 구현되었는지 제시하였다.
둘째, 국가 주체로 추진되는 교육행정은 국가의 국내외 경제·정치적 상황에 따라 부여된 정부의 역할에 따라 내용을 달리할 수 있다. 따라서 시대의 흐름에 따라 정부의 역할이 어떻게 변화되었는지 현대 세계사 지식과 함께 그 변화를 결정짓는 요인이 무엇인지 다루었다.
셋째, 교육정책은 교육입법을 통해 내용과 추진이 확정된 후 교육행정조직을 통해 교육행정을 수행하여 학교 교실에서 구현된다. 이 가운데 교육정책 형성은 국회의 입법으로 결정된다. 이어 교육행정이 교육법과 교육행정조직의 위계와 연계 속에서 어떻게 구현되는지 중앙정부와 지방정부 차원에서 제시하였다.
넷째, 우리나라를 포함한 외국 학교제도를 정치적 배경과 함께 살펴봄으로써 우리나라 학교제도에 주는 시사점을 제공할 수 있도록 했다. 이어 국가 차원에서 이루어지는 교원 양성과 임용, 근무, 은퇴에 이르는 인사행정을 구체적으로 다루었다. 또한 단위학교의 활성화에 핵심적 역할을 수행하는 학교장의 리더십을 이해하기 위해 다양한 리더십을 소개하였고, 교사의 수업개선을 위한 장학행정을 다루었다.

목차

제1장 교육행정

1. 교육행정의 특성
1) 행정과 정치의 관계
2) 행정과 경영

2. 교육행정의 개념 및 원리
1) 교육행정의 개념
2) 교육행정의 원리

3. 교육행정의 영역과 우리나라의 교육행정
1) 교육행정의 영역
2) 우리나라의 교육행정

제2장 교육행정이론

1. 고전적 조직이론
1) 과학적 관리론
2) 행정관리론
3) 관료제론

2. 인간관계론
1) 발생 배경
2) 인간관계론의 확립
3) 인간관계론의 공헌과 한계
4) 인간관계론과 교육행정

제3장 정부론

1. 국가
1) 국가의 구성 요소
2) 정부

2. 국가의 유형: 정부의 역할
1) 중세 신권국가
2) 절대국가
3) 시민국가
4) 입법국가
5) 행정국가
6) 신자유주의
7) 신자유주의의 종말

제4장 정치체제

1. 민주주의와 여론정치
1) 민주주의
2) 민주주의와 여론
3) 우민정책과 여론조작
4) 언론의 진실 보도와 민주주의

2. 민주주의의 정부 형태
1) 대통령제
2) 의원내각제
3) 우리나라의 대통령제

제5장 교육정책

1. 교육정책의 이해
1) 교육정책의 개념
2) 교육행정과 교육정책
3) 교육정책의 추구 가치

2. 교육행정의 형성
1) 정책 형성
2) 캠벨의 정책결정 형성과정 모형
3) 신자유쥬의 기초에 따른 자율형 사립고 정책 결정 과정
4) 정책 형성의 참여자

제6장 교육법과 교육행정조직

1. 교육법
1) 교육법의 개념
2) 교육법의 존재 형식(법원 :法源)
3) 교육법의 지위와 특성

2. 국회와 행정부
1) 국회
2) 행정부

3. 지방자치단체
1) 지방자치단체의 의결·집행기관
2) 지방자치단체의 자치법규
3) 지방의회와 자방자치단체
4) 단위학교 행정조직

4. 법과 행정조직의 관련성

제7장 입법과정

1. 헌법 개정과정

2. 법률 입법과정
1) 국회 상임위원회의 입법활동 지원기관과 보좌인력
2) 법률안 입안과정
3) 법률안 입법과정

3. 명령 입법과정(행정입법)
4. 자치법규 입법과정
1) 조례 입법과정
2) 규칙 및 교육규칙 입법과정

제8장 교육재정

1. 교육재정과 교육비
1) 교육재정의 개념
2) 교육비
3) 교육재정의 원리

2. 교육재원의 구조
1) 중앙정부와 지방자치단체의 수입과 지출
2) 지방교육재원의 구조

3. 교육재정의 현황과 문제점
1) 지방교육재원의 의존 현황
2) 지방교육재정의 지출 구조 및 현황
3) 지방교육재정의 문제점

제9장 학교제도

1. 학교제도
1) 교육제도의 개념
2) 학교제도
3) 학교제동의 유형

2. 우리나라의 학교제도
1) 우리나라 현행 학제의 구조
2) 현행 학제 개편의 필요성과 문제점

3. 외국의 학교제도
1) 영국의 학교제도
2) 프랑스의 학교제도
3) 독일의 학교제도
4) 핀란드의 학교제도

제10장 교육인사행정

1. 교육인사행정의 기초
1) 교육인사행정의 개념
2) 인사행정관
3) 교육인사행정의 영역

2. 교원의 양성과 임용
1) 교원 수급계획
2) 교육직원의 분류
3) 교원 양성제도
4) 교원 자격제도
5) 교사의 선발

3. 교원의 능력개발
1) 현직연수
2) 승진 및 근무성적평정
3) 전직과 전보

제11장 리더십

1. 리더십의 개념
1) 리더십의 정의
2) 리더십과 행정

2. 리더십 연구의 세 가지 접근
1) 특성론적 접근
2) 행동론적 접근
3) 상황론적 접근

3. 새로운 형태의 리더십
1) 변혁적 리더십
2) 카리스마적 리더십
3) 감성 리더십

4. 교육 분야의 리더십
1) 수업 리더십
2) 도덕적 리더십

제12장 장학행정

1. 장학의 역사와 개념
1) 장학의 역사
2) 장학의 개념

2. 장학의 원리와 과업
1) 장학의 원리
2) 장학의 과업

3. 장학의 유형
1) 임상장학
2) 동료장학
3) 자기장학
4) 확인장학
5) 컨설팅 장학

4. 우리나라와 영국, 프랑스의 장학제도
1) 우리나라의 장학제도
2) 영국의 장학제도
3) 프랑스의 장학제도

참고문헌

작가정보

저자(글) 유평수

전북대학교 대학원 졸업(교육학 박사)
미국 The Pennsylvania University Visiting Professor

(전) 전주대학교 기초융합교육원장
전주대학교 사범대학장
전주대학교 교육대학원장

(현) (사) 교육종합연구소 상임이사 겸 소장
전주대학교 교직지원부장
전주대학교 사범대학 교육학과 교수

저자(글) 황연우

전주대학교 사범대학 졸업
전주대학교 대학원 사회복지학과 석사과정(사회복지정책) 졸업
전주대학교 대학원 교육학사 박사과정(교육행정) 졸업

(현) 전주대학교, 호원대학교 출강