평화의 나침반, 적극적 평화보고서 2022

호주 경제평화연구소 지음 | 이성훈, 박문수, 조은상 옮김

코스모스컨설팅 2023년 08월 15일 출간

작품소개

책소개

적극적 평화는 평화와 사회가 번영하기 위해 필요한 조건을 설명함으로써 부정적인 데서 긍정적인 곳으로 초점을 옮겨주기 때문에 변화적인 개념이다. 그것의 체계적인 특성 때문에, 적극적 평화의 개선은 평화를 강화할 뿐만 아니라, 더 높은 국내총생산(GDP)의 증가, 더 나은 복지 측정, 더 높은 수준의 회복력과 더 조화로운 사회와 같은 사회를 위한 다른 많은 바람직한 결과와 관련이 있다. 중요한 점은, 적극적 평화가 사회가 어떻게 변화하고 진화하는지 설명하는 사회 변화 이론을 제공한다는 사실이다. 적극적 평화는 인간의 잠재력이 번성할 수 있는 최적의 환경을 묘사한다.


적극적 평화는 의학과 유사점을 찾을 수 있다. 병리학에 대한 연구는 질병을 치료하고 치료하는 방법에 대한 우리의 이해에 많은 돌파구를 가져왔다. 하지만, 의학이 건강한 인간에 대한 연구에 초점을 맞추었을 때 비로소 우리는 건강을 유지하기 위해 신체 운동, 좋은 정신적 기질, 균형 잡힌 식사, 그리고 목적의식 등을 해야 하는지를 이해했다. 이것은 무엇이 효과가 있는지 연구해야만 배울 수 있었다. 같은 방식으로, 갈등에 대한 연구는 평화에 대한 연구와는 다르며, 매우 다른 통찰력을 만들어낸다. 지속 가능한 평화를 만드는 것을 이해하는 것은 폭력 연구에서만 찾을 수 없다.

인류는 전환점에 가까워지고 있으며 짧은 역사에서 유례없는 도전에 직면해 있다. 이러한 많은 문제들은 기후 변화, 생물 다양성의 감소, 지구 담수의 고갈, 인구 과잉과 같은 본질적으로 세계적인 문제이다. 이러한 글로벌 과제는 글로벌 솔루션을 요구하고 인류 역사상 전례 없는 규모의 협력을 요구한다. 초연결 세계에서 이러한 문제의 많은 원천은 다차원적이며 점점 더 복잡해지고 국가의 경계를 초월한다. 이러한 이유로, 해결책을 찾는 것은 근본적으로 새로운 사고 방식을 필요로 한다.

평화는 21세기 인류의 생존을 위한 필수 조건이다. 평화가 없다면, 이러한 과제를 해결하는 데 필요한 국제 기관과 조직에 권한을 부여하는 것은 말할 것도 없고, 이러한 과제를 해결하는 데 필요한 수준의 신뢰, 협력 및 포괄성을 달성하는 것이 불가능할 것이다. 과거에는 평화가 이타적인 사람의 이익에 부합하는 영역이었을 수 있지만, 현재는 상호 연결되고 매우 유동적인 글로벌 사회에서 평화는 분명히 모든 사람의 이익에 부합한다.

적극적 평화는 세계가 직면한 많은 복잡한 도전들을 이해하고 해결하기 위한 틀을 제공한다. 적극적 평화는 기업이 판매하고 기업가와 과학자가 혁신하고 개인이 생산하고 정부가 효과적으로 규제할 수 있도록 하는 진보의 교차 촉진자라는 점에서 변화지향적이다.

적극적 평화를 체계적이고 전체적으로 파악하기 위해서는 시스템 사고를 이해하는 것이 필요하다. 시스템 사고는 유기체에 대한 연구에서 시작되었고 사회학으로 확장되었다. 시스템은 원하는 목적/기능 또는 의도를 달성하기 위해 상호작용하는 부분의 집합이다.
시스템 사고는 또한 국가와 국가가 기능하고 발전하는 방식을 이해하는 데 도움이 될 수 있다. 적극적 평화(Positive Peace)와 결합하면 사회 변화를 개념화하고 설명하는 새로운 방법을 제공한다. 일례로, 시스템은 각 부분의 합보다 더 크며, 구성 요소를 분해하고 분석하는 것만으로 이해할 수 없다. 적극적 평화는 8개의 기둥으로 구성되지만, 이 기둥들 각각이 모든 구성 요소의 합만큼 강하게 평화와 상관관계가 있는 것은 아니다. 이것은 전체가 구성 요소의 단순한 합보다 더 크다는 점을 강조한다.

이러한 접근 방식은 오늘날 의사 결정을 지배하는 선형 인과 관계의 전통적 개념과 명확하게 대조된다. 즉, 문제를 식별하고, 원인을 결정하고, 고립된 상태에서 해결한다. 기본 시스템 역학을 완전히 이해하지 못하면 선형 접근 방식은 종종 비효율적이고 의도하지 않은 결과를 초래한다. 사회의 근본 과제 중 일부를 해결하지 못하고 있는 것이 이를 반증한다. 시스템 사고는 국가를 이해하고 그들이 어떻게 진화하는지에 대해 새로운 방법을 열어준다. 시스템에서는 사건보다 관계와 흐름이 더 중요하다. 사건이나 문제는 관계와 흐름의 결과로 나타난다. 적극적 평화라는 다차원적 개념을 전체론적이고 체계적인 틀로 바라보는 것이 중요한 이유다.

적극적 평화는 시스템이 진화해 가야 할 목표를 정의한다. 개입은 파괴적이고 방향을 혼란스럽게 하며 불안과 분노를 유발할 수 있는 급진적 변화를 일으키기보다 점점 더 높은 수준의 적극적 평화를 향해가도록 시스템에 자극을 주어야 한다.

중요한 것은, 국가를 시스템으로 보는 방식이 인류와 우리가 교차하고 의존하는 대기와 생물권 같은 더 넓은 시스템 사이의 관계를 이해하기 위한 틀을 제공한다는 점이다. 시스템은 자체 조절과 자체 수정이 가능하다. 첫째는 상호 연결된 하위 시스템의 집합으로써, 둘째는 그것을 둘러싼 더 큰 시스템의 일부로써다. 시스템은 이 두 가지 수준에서 작동한다. 이러한 상호의존성을 이해하는 것이 우리 시대의 세계적 도전을 충족시키는 데 필수적이다.

나라마다 목적이나 의도가 다르다. 사회는 또한 사회적 행동을 지배하고 시스템을 안정 상태로 유지하는 것을 목표로 하는 부호화된 규범이라는 공식 규칙과 비공식 규칙을 모두 가지고 있다.

목차

적극적 평화가 변혁적인 이유
개요
주요한 발견들
적극적 평화: 사회적 회복력의 척도

1장, 적극적평화지수(PPI), 결과 및 동향
2022 적극적 평화 지수
적극적 평화의 세계적 추세
적극적 평화의 상승 & 하락
특별 섹션: 미국, 중국, 유럽 연합, 영국 그리고 러시아

2장, 사회적 복원력의 이점
적극적 평화의 이점
코로나19와 사회적 회복력
평화의 미래 변화 예측
복지, 삶의 만족 그리고 문화

3장, 할로(Halo): 사회 시스템을 분석하기 위한
체계
시스템의 속성
시스템 속성을 분석하기 위한 접근법

4장, 적극적 평화
구현
교육 프로그램
학술적 프로그램들
파트너쉽
적극적 평화 워크샵

Appendix A: Positive Peace Index Methodology Appendix B: Positive Peace Index Rankings Endnotes

책 속으로

적극적 평화는 평화로운 사회를 건설하고 유지하는 태도, 제도 및 구조로 정의할 수 있다.
개념적으로나 경험적으로 사회 발전의 많은 건설적 측면과 관련이 있고,
여러 맥락에서 사용할 수 있다. 또한 적극적평화지수(PPI)라는 지수를 작성하는 데 사용할 수 있다.
이 지수는 번영하는 사회를 만드는 요소들을 비교하고 추적할 수 있게 해준다.
이러한 개념과 적극적 평화에 관련된 다른 개념들은 이 보고서의 첫째 섹션뿐 아니라
시간 경과에 따른 순위와 변화를 포함한 일반적 적극적평화지수(PPI) 결과에서 다루게된다.

'긍정적’과 ‘평화'는 둘을 분리하기 어려울 정도로 시스템 개념과 밀접하게 연관돼 있다.
경제평화연구소(IEP)는 사회 시스템이 작동하는 방식에 대한 고유한 이해를 더욱 심화시켰고
사회 시스템을 분석하는 포괄적 접근법을 제공하는 할로Halo라는 체계를 개발했다.

지속적인 평화를 만드는 같은 요소들은 또한 사회가 열망하는 많은 다른 긍정적 결과들로 이어진다.
예를 들어, 적극적 평화 수준이 높은 국가는 다음과 같다.

• 더 회복력 있고
• 강력하고 번영하는 경제와 연관되어 있으며, 실제로 존재한다.
• 생태학적 조치에서 더 나은 성과를 거두어야 한다.
• 더 높은 수준의 행복을 가져다주어야 하며,
• 더 강력한 사회적 결속력을 측정하며,
• 생활 수준 등에 대해 더 큰 만족감을 가진다.

이 모든 품질은 시스템적으로 연결되어 있으며 시스템 품질의 부산물이다.
그러한 사회는 폭력이나 정치적 불안정의 비용과 낭비에 덜 시달리고, 생산성이 더 높고,
정보에 더 잘 접근하며, 부패나 비효율적인 정부에 크게 영향 받지 않는다.

그 결과 적극적 평화는 인간의 잠재력이 번성할 수 있는 최적의 환경을 조성하는 것이라 할 수 있다.

더 높은 수준의 탄력성으로 작동하는 사회 시스템은 정치적, 환경적 또는 경제적 부정적인 충격으로부터
시민들을 더 효과적으로 보호할 수 있다. 탄력성이 높은 사회는 또한 새로운 경제 패러다임과
기술 혁신의 창조로 인해 발생하는 긍정적인 혼란이나 기회를 이용할 가능성이 더 높다.
종종, 그러한 충격 후에, 적극적 평화 수준이 높은 사회는 더 강하고
미래의 충격으로부터 더 잘 회복할 수 있도록 체계적으로 진화한다.

적극적 평화는 수년 전에 미래에 상당한 평화의 하락을 예측하는 것으로 사용될 수 있으며,
따라서 국제사회에 경고하고 행동할 시간을 벌어줄 수 있다.

세계평화지수(GPI)를 통해 측정되는 적극적 평화지수(PPI)와 한 나라의 실제 평화와의 관계 모델링을 통해
평화의 큰 하락을 예측할 수 있다. 경제평화연구소(IEP)의 적극적 평화Positive Peace 적자 모델은
실질적으로 평화가 악화될 것으로 예상되는 국가의 80%가 평화가
큰 폭으로 악화되었다는 것을 보여준다. 이 놀라운 예측력은 이 보고서의 두 번째 섹션에서 논의한다.

또한, 적극적 평화의 흑자잉여 국가는 일반적으로 향후 10년 동안 상당한 평화 개선을 기록하고 있다.
이것은 사회적 회복력과 미래 사회 발전을 평가할 때 수행하는 예측의 역할을 측정하는 데 있어
적극적 평화의 중요성을 강조한다. 적극적 평화의 결과가 더 나은 나라들이 다른 나라들보다
더 나은 경제적 성과를 거두기 때문에 사업에도 중요하다.
적극적평화지수(PPI)PPI가 개선된 국가의 1인당 국내총생산(GDP)은
지난 10년 동안 다른 나라들의 국내총생산(GDP)보다 매년 2.7%포인트씩 성장했다.

마찬가지로, 기업의 수익성은 Positive Peace 적극적 평화 점수를 향상시키는 국가들 사이에서 더 높았다.
산업, 건설, 제조업 부문에서 적극적평화지수(PPI) 개선 업체들의 기업 이익은
2009년 이후 연평균 3%포인트씩 다른 나라보다 높았다.
가계수요는 다른 곳보다 2배 빠르게 성장하였고, 인플레이션은 변동성이 3배 적었으며,
외국인 직접투자 및 국제무역 증가율이 높았고, 환율과 국채 수요도 개선되었다.

출판사 서평

평화의 나침반 출판사 서평

평화는 인류의 기원이 담긴 하늘의 별과 같은 존재이다.
세상에 갈등과 전쟁이 일어나 평화에 대한 우리의 기억을 지우기도 하지만
평화를 찾기 위한 인류의 노력은 다각도에서 끊임없이 이어지고 있다.

글로벌평화지수와 적극적평화지수를 개발하여 전세계 각국의 평화를
비교하여 세상에 평화에 대한 각성을 높이고 나아가 평화의 숲을
가꾸기 위한 평화의 8가지 기둥을 친절하게 소개하는 호주의 독립싱크탱크인
경제평화연구소(IEP)의 2022년 적극적평화보고서는 참으로
평화의 나침반 역할을 할 수 있을 것이다.

이 책은 적극적 평화를 만들어내는 8개의 기둥에 대해 우리의 인식을 제고한다.
잘 작동하는 정부뿐 아니라 기업하기 좋은 환경, 정보의 자유로운 흐름, 높은 인적자원,
낮은 부패 수준, 타인의 권리에 대한 수용 등이 평화를 만드는 중요한 기둥임을 강조한다.

각 공동체에서, 지역에서, 국가에서 평화의 8가지 기둥 중에서 모자르는 기둥 영역을 강화함으로써
적극적 평화를 탐색하게 하는 것은 매우 시스템적이고 흥미로우며 유익하다.

호주의 경제평화연구소(IEP)는 적극적 평화지수가 높은 사회는 폭력이나 갈등 혹은 전쟁 등의 충격에도
쉽게 복원하는 힘이 있는 사회임을 세상의 다양한 국가 데이터를 통해 검증하여 보여주고 있다.

우리가 시스템적인 사고를 갖고 지역 공동체와 국가, 세계의 평화에 접근할 때
보다 더 구체적이며 실천적으로 평화를 가꿀 수 있음을 깨닫게 되며
이를 효과적으로 전달하고 확산하는 적극적 평화 아카데미와 워크숍의 필요성을 다시 한번 느끼게 한다.

작가정보

저자(글) 호주 경제평화연구소

호주의 경제평화연구소(IEP)는 인간의 복지와 진보에 대한 긍정적이고 달성 가능하며 가시적인 척도로서 세계의 초점을 평화로 옮기는 데 전념하는 독립적이고, 초당적인 비영리 싱크탱크이다.
경제평화연구소(IEP)는 평화를 정의하기 위한 새로운 개념적 체계를 개발하고, 평화를 측정하기 위한 지표를 제공하며, 평화를 창출하는 문화적, 경제적, 정치적 요인에 대한 더 나은 이해를 촉진함으로써 목표를 달성한다.
경제평화연구소(IEP)는 시드니에 본부를 두고 있으며, 뉴욕, 헤이그, 멕시코시티, 브뤼셀, 하라레에 사무소를 두고 있다. 우리는 국제적으로 광범위한 파트너들과 협력하고 평화의 경제적 가치를 측정하고 전달하기 위해 정부 간 조직들과 협력한다. 더 많은 정보는 www.economicsandpeace.org를 방문하십시오.

번역 이성훈, 박문수, 조은상