H2O 지역개발론

행복 희망 기회균등한 사회를 위한

이성근 , 김보영 , 박은희 , 임성호 , 안지민 지음

집현재 2021년 05월 04일 출간 종이책 : 2012년 10월 25일 출간

작품소개

책소개

H₂O 지역개발이론의 중심개념은 지역주민에게 현재의 행복과 미래 시점의 희망을 보장하고, 균등한 기회를 제공하여 지역주민의 주관적ㆍ심리적 ‘삶의 질’을 제고하고, 이를 통해 지역발전을 도모하는 데 있다. 주민의 H₂O를 지역개발에 대한 결과(Outcome)로 보고 현재의 삶의 질, 미래의 실현가능성, 모두를 위한 기회를 통섭하는 노력을 말한다. 따라서 여기에서는 지역민의 행복(Happiness), 희망(Hope), 기회(Opportunity) 증진이 지역발전의 중요한 목표가 되는 H₂O 지역개발의 이론적 틀을 제시하고 세부적으로 H₂O 지역개발의 구조, 전략, 적용에 관해 고찰하였다.

목차

제1장
서　론
제1절┃‘행복’에 대한 관심 3
제2절┃지역개발의 한계와 변화 6
제3절┃새로운 지역개발모델에 대한 탐색 10

제2장
지역개발의 패러다임 변화
제1절┃지역개발의 역사적 전개 17
제2절┃각국의 지역개발정책 25
제3절┃지역개발의 패러다임 변화 39

제3장
H2O 지역개발모델의 기초이론
제1절┃개　관 49
제2절┃사회이론 51
제3절┃환경이론 77
제4절┃새로운 지역개발의 모색 94

제4장
H2O 지역개발이론
제1절┃의　의 101
제2절┃주요 내용과 특징 113
제3절┃이론의 적용 128
제4절┃이론의 종합 132

제5장
H2O 지역개발의 전략
제1절┃개　관 137
제2절┃소통전략 138
제3절┃순환전략 143
제4절┃생태전략 148
제5절┃평등전략 152
제6절┃투명전략 156
제7절┃융합전략 160
제8절┃전략의 종합 162

제6장
H2O 지역개발의 지표개발
제1절┃개　관 167
제2절┃H2O 지표개발 169
제3절┃H2O 전략지표 개발 207
제4절┃지표의 종합 214

제7장
요약 및 결론
제1절┃신지역개발이론에 대한 시대적 요구와 H2O 219
제2절┃향후 연구과제 221

※ 참고문헌 223

※ 부　록
Ⅰ.　H2O 지표 239
Ⅱ.　H2O 전략지표 248
Ⅲ.　영국 런던의 ‘평등한 삶의 기회’(Equal Life Chances for All) 254
Ⅳ.　영국 국가지표(National Indicators) 260
Ⅴ.　OECD ‘Your Better Life Index’ 267

출판사 서평

을 일방적으로 받아들이는 수동적 정책 수용자에서 주민, NGO, 전문가, 관료가 함께 참여하는 개방형 거버넌스 체제를, 지역의 부존자원, 노동력 및 기술을 최대한 활용하여 그 지역의 고용 및 소득을 창출하고 다시 지역경제로 재투입하는 내발적 개발을 추구한다.
또한 H₂O 지역개발이론은 지역주민이 체감하는 주관적 만족감을 통시적으로 파악할 수 있는 수단이자 실행전략을 통한 지역 조건의 상쇄효과에 대한 고려도 포함하는데, 이를 통해 사회ㆍ경제ㆍ환경문제를 다차원적 혹은 종합적으로 다룬다.
H₂O 지역개발이론의 구조를 살펴보면, 크게 지역개발에 필요한 투입요소(Input)를 의미하는 독립변수, H₂O 증진에 필요한 실행전략을 의미하는 전략변수, 지역의 객관적 현황인 산출(Output), 주관적 삶의 질 혹은 만족도(H₂O)를 의미하는 종속변수(Outcome)로 구성되어 있다.
H₂O 지역개발은 지역주민의 주관적인 행복, 희망, 기회에 대한 인식을 기본지표로 제시하여 궁극적 정책목적을 분명히 하고, 이에 대한 계측을 통하여 지역에 대한 진단을 할 수 있도록 하였다. 지역에서 추진되고 있는 각 분야별 프로그램과 사업, 예산, 조직, 인력, 법ㆍ제도 등의 정책적 요소를 투입요소인 독립변수로 두고 그 효과를 극대화할 수 있는 전략수단으로 소통, 순환, 생태, 평등, 투명, 융합 등의 여섯 가지 조절변수를 제시하였다.
H₂O 지역개발이론은 기존의 물적 성장(객관적 조건의 개선) 중심의 접근 한계를 넘어 궁극적인 지역주민의 만족감(Outcome; H₂O 행복, 희망, 기회)에 초점을 두지만 그와 동시에 객관적 조건을 또 다른 산출물(Output)로 설정함으로써 여전히 객관적 조건 개선의 중요성을 간과하지는 않는다. 즉 지역주민의 주관적 만족감(삶의 질)의 개선을 위해서는 고용이나 소득과 같은 경제적 조건, 사회ㆍ교육, 여가ㆍ문화, 정치ㆍ행정, 건강ㆍ복지, 생활편의, 재해ㆍ안전, 녹색환경 분야의 인프라, 정책 및 행정의 효과성과 같은 객관적 조건이 개선되어야 함을 전제하지만, 다양한 대안이론들이 지적하는 것처럼 이와 같은 객관적 조건의 개선만으로 궁극적인 지역주민의 만족감이 높아지는 것은 아니라는 점을 강조한다.
따라서 지역의 정책과 개발에 있어 소통, 순환, 생태, 평등, 융합, 투명과 같은 기존과는 차별화되는 전략이 적용될 때 같은 객관적 조건에서도 주관적인 만족감의 차이가 있

작가정보

저자(글) 이성근

저자 : 이성근
저자 이성근은 대구경북연구원 원장, 영남대학교 지역및복지행정학과 교수이다.

저자 : 김보영
저자 김보영은 영남대학교 지역및복지행정학과 교수이다.

저자 : 박은희
저자 박은희는 대구경북연구원 보건복지팀장이다.

저자 : 임성호
저자 임성호는 대구경북연구원 지역개발팀장이다.

저자 : 안지민
저자 안지민은 대구경북연구원 보건복지팀 책임연구원이다.

저자(글) 김보영

저자(글) 박은희

저자(글) 임성호

저자(글) 안지민