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시민사회, 제3섹터, 비영리섹터, 사회적경제

HY COLLECTION 15
주성수 지음
한양대학교출판부

2019년 07월 30일 출간

종이책 : 2018년 02월 10일 출간

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파일 정보 epub (31.40MB)
ISBN 9788972185826
쪽수 572쪽
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작품소개

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이 책 『시민사회, 제3섹터, 비영리섹터, 사회적경제』는 저자의 30년 학술활동을 총정리한 시민사회 개론서다. 저자와 함께해온 네 개 개념을 지금 시대를 대표하는 주연으로 무대의 중앙에 나란히 올려놓는다. 저자는 1987년 박사학위논문(복지국가 노인정책의 정치경제론) 이후, 『정치와 시장』(1989) 번역서, 『사회민주주의와 경제민주주의』(1992) 저서로 학술활동을 시작했다. 1997년 한양대 제3섹터연구소를 창설하면서 연구활동이 본격화되었고, 이 책의 많은 부분에 여러 저술 내용들이 재인용되었다. 이 책은 저자의 책 『NGO와 시민사회』(2004)의 내용 일부를 수정해 재인용하였다. 전체 11장 가운데 제2장의 일부, 제3장과 4장 대부분, 제5장의 일부, 그리고 제7, 8, 9, 10, 11장의 일부가 재인용되었다.
이 책의 특징은 시민사회(제3섹터)의 의미와 영역의 논의를 새로운 시대 상황에 맞춰 확장해, 경험적 실제를 자료로써 분석한 것이다. 한국뿐 아니라 미국, 영국, EU 시민사회 논의를 자료와 함께 소개하며, 특히 사회적 가치와 임팩트, 사회혁신과 결과지불 등 최근의 패러다임 변화를 논의하였다. 한국에서도 사회적 가치와 임팩트를 지향하는 시민사회, 또 사회혁신과 결과지불의 시민사회로 패러다임 전환이 가능한지, 앞으로 상당 기간 열띤 논쟁이 일어날 것으로 보인다. 국가와 시장과의 관계 정립이라는 큰 틀에서 윤곽이 잡힐 것으로 보여지며, 시민사회가 국가와 시장과 어떤 관계로 함께해 민주주의 봄날을 오게 할 것인지 많이 기대된다.
서문

제1장 시민사회(제3섹터)란 무엇인가
1. 시민사회, 제3섹터, 비영리섹터
2. 시민사회(제3섹터), 비영리섹터, 사회적경제

제2장 시민사회(제3섹터)의 역사적 발전
1. 시민사회의 역사적 의미
2. 시민사회조직(NGO)과 사회적경제의 역사
3. 글로벌 시민사회 혁명
4. 한국 시민사회 30년(1987~2017)

제3장 시민사회의 이론적 논의
1. 다원주의와 사회운동
2. 이론적 논의의 다원성
3. 역사제도주의 이론
4. 시민사회의 이념적 시각
5. 시민사회(제3섹터)의 다양한 얼굴

제4장 시민사회(제3섹터) 모델
1. 국가, 시장, 시민사회
2. 3대 섹터 모델
3. 4대 섹터 모델
4. 5대 섹터 모델

제5장 시민사회조직(NGO, NPO, CSO)
1. NGO, NPO, NPI, CSO
2. 시민사회(NGO)의 정당성
3. 시민사회(NGO)의 특성
4. 시민사회(NGO)의 기능
5. 시민사회(NGO)의 유형

제6장 시민사회(제3섹터) 지표와 임팩트
1. 시민사회(제3섹터)의 현황
2. 주요국 시민사회 유형과 현황
3. 시민사회지표
4. 시민사회의 사회적 가치와 임팩트

제7장 시민사회와 국가(정부)
1. 국가와 시민사회 관계
2. 정부와 NGO 관계 모델
3. 공공정책과 시민사회
4. NGO의 정책 영향력

제8장 시민사회와 시장(기업)
1. 시장과 시민사회 관계
2. 기업과 시민사회 파트너십
3. 기업시민정신과 사회공헌
4. 공유가치창출(CSV)과 사회적 임팩트
5. 공익추구 비즈니스(mission-led business)

제9장 시민사회와 거버넌스
1. 거버넌스와 시민사회
2. 공공정책과 거버넌스
3. NGO 역할의 조건과 한계
4. 사회혁신의 파트너십

제10장 시민사회와 NGO 이슈들
1. 참여민주주의의 성장
2. 권익주창과 정치화
3. 재정자립과 상업화
4. 시민없는 시민운동
5. 한국 시민사회와 정부: 블랙/화이트리스트 정치

제11장 글로벌 시민사회와 NGO
1. 글로벌 NGO 혁명
2. 글로벌 거버넌스와 NGO
3. UN과 글로벌 NGO
4. 글로벌 시민사회와 NGO

참고문헌
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민주항쟁 이후 지난 30여 년간, 세계와 한국의 시민사회는 글로벌 세계화의 변혁에 휩쓸리며 국가와 시장과 맞서는 대립과 갈등의 시기도 겪었다. 동시에 사회문제 해결과 공익증진을 위해 함께하는 협력과 공조의 시기도 있었다. 경제위기와 복지국가 위기가 지속되는 시대상황에서 ‘사회적경제’가 급성장하는 큰 변화가 있었다. 주창 활동의 전통이 강한 한국 시민사회도 사회적경제의 서비스 활동이 주류 동향으로 자리매김 하는 변혁을 맞았다. 또 사회적기업, 자활기업, 사회적 협동조합 등이 새롭게 대거 등장하는 급변이 있었다. 정부의 입법과 지방분권화 정책과 더불어 재정지원 등이 주요 공급 요인들이 되었다. 또 지역사회와 마을공동체 차원에서 주민참여와 일자리와 복지 서비스 욕구 증대 등 수요 요인들도 시민사회의 서비스 활동의 활성화를 재촉하였다.
그래서 지금의 한국 시민사회 또한 전통적인 주창활동과 시민회원 조직들뿐 아니라 복지서비스 조직들과 새롭게 조직된 사회적경제 조직들이 한 울타리의 시민사회에서 국가와 시장으로부터 구별되는 제3섹터 지형을 형성하고 있다. 전국적인 연대조직도 지금은 전통적인 시민사회단체들 따로, 사회적경제조직들 따로 활동하는 모습이지만 국가(정부)와 시장(기업)과 상대하는 전국적인 통합형 재단이나 네트워크 또는 플랫폼으로 새롭게 위상을 갖출 필요도 있다. 국정과제인 <시민사회발전법> 안에도 전통적인 시민사회단체들과 사회적경제 조직들이 함께하는 넓은 의미의 시민사회 개념정의가 제시되어 있다. 이 책에서 시민사회는 제3섹터 개념으로, 좁은 의미의 ‘비영리섹터’를 넘어 ‘사회적경제’를 포용하는 넓은 의미로 설명되고 있다. 넓은 의미의 시민사회(제3섹터) 개념은 이제 UN, EU, OECD 등에서 글로벌 스탠다드로 정착되고 있다.

― 서문 중에서

작가정보

저자(글) 주성수

한양대학교 공공정책대학원 교수이자 제3섹터연구소장으로 재직 중이며, 시민사회와 사회적경제 연구 및 활동을 이어오고 있다. 시민사회에서는 1992년 경실련 사회복지위원회와 강동송파 경실련 공동대표, 1995년 한국자원봉사포럼 총무, 1996년 한국대학사회봉사협의회 전문위원, 1998년 공동모금회(사랑의열매) 기획위원, 1999년 KOPION 자문위원, 2007년 아시안프렌즈 이사로 활동해왔다. 2013년에는 서울시NPO지원센터 제1기 운영위원장을 맡았고, 현재는 국가자원봉사진흥위원회 위원, 성동구 사회적경제위원회와 마을공동체위원회 위원장으로 활동하고 있다. 대학에서는 1997년에 제3섹터연구소를 창설해 현재까지 열두 명의 연구교수들과 함께 국내외 시민사회와 사회적경제 연구에 집중하는 20여 년의 시간을 가졌다. 또한 1차(2004~2006)와 2차(2008~2010)에 걸쳐 글로벌 시민사회연대 네트워크인 CIVICUS의 48개국 글로벌 시민사회지표 조사분석에 한국 대표로 국제 연구활동을 진행했다. 학술지 <시민사회와 NGO>의 편집위원장을 맡아 시민사회와 사회적경제의 다양한 분야 전문가들과 학술교류를 나눠왔다. 사회적경제 관련 저서로는 『사회적경제와 사회적 임팩트』(2016, 한양대학교출판부), 『사회적경제?: 이론, 제도, 정책』(2010, 한양대학교출판부), 『사회적경제 접근법을 활용한 민간협력』(2016, KOICA), 『사회적경제 국내외 사례집』(2016, KOICA), 『한국 시민사회사?: 민주화기(1987-2017)』(2017, 학민사) 등이 있다.

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