탄력성장

카이스트와 산업부가 던지는 한국 산업의 미래를 위한 제언

김원준 , 서용석 , 엄지용 , 조항정 지음

스마트북스 2021년 02월 26일 출간 종이책 : 2021년 02월 03일 출간

작품소개

책소개

카이스트와 산업부가 던지는 한국 산업의 미래를 위한 제언
탄력성장

“위기에 대한 관점을 바꿀 때 역사는 새로 쓰인다.”
블랙타이드 시대, 대전환에 답하다!

코로나19 사태에서 볼 수 있듯, 21세기 위기는 거대화, 복합화, 상시화되고 있다. 카이스트(대표필자 김원준 KAIST 기술경영전문대학원 원장)와 산업통산자원부가 함께 참여한 『탄력성장』은 이러한 위기를 하나의 재난이 끝나기도 전에 또 다른 재난이 파도처럼 연쇄적이면서 동시다발적으로 밀려온다는 의미에서 ‘블랙타이드(Black Tide)’라고 명명한다. 위기가 거대화, 복합화, 일상화되는 블랙타이드 시대, 우리는 어떻게 변화해야 하는가? 앞으로 블랙타이드가 전 산업에 미치는 영향은 더욱 커질 것이고, 발생 직후 대비할 시간은 더 촉박해질 것이다. 그렇기에 제조업, 서비스업 등 모든 분야에서 블랙타이드를 대비한 ‘탄력성장’ 전략의 수립이 필요하다. 우리 경제 및 산업은 ‘회복 탄력적인 시스템’을 넘어 본래 상태보다 더욱 발전하는 ‘탄력성장’을 만들어나가야 한다.

『탄력성장』은 현재 한국 산업의 가장 중요한 이슈들에 대한 현실적인 관점뿐만 아니라 미래에 대한 청사진까지 담았다. 총 2부 4장으로 구성된 이 책은 1부에서 블랙타이드와 탄력성장의 의미와 우리가 갖춰야 할 성장 모멘텀을, 2부에서는 대한민국의 에너지 시스템이 가지고 있는 취약점과 나아갈 방향을 근본적으로 바라본다. 이 책은 블랙타이드 시대, 한국 산업의 미래를 위한 제언이자, 우리가 함께 문제의식을 공유하고 대안을 마련하는 데 친절한 안내자의 역할을 할 것이다. 또한 석유 등 화석연료 중심에서 재생에너지, 분산에너지 등 넷제로(탄소중립) 사회로 가기로 결정한 현재, 우리에게 반드시 필요한 지침서가 될 것이다.

목차

추천사
초불확실성의 시대, 탄력성장이 답이다_성윤모(산업통상자원부 장관)
블랙타이드 위기를 기회로 바꾸는 탄력성장_신성철(한국과학기술원 총장)

머리말_위기에 대한 관점을 바꿀 때, 역사는 새로 쓰인다

I부 블랙타이드와 탄력성장

I장 대전환과 위기: 블랙타이드의 시대
1. 위기의 거대화, 복합화, 상시화
2. 블랙타이드의 시대
블랙타이드란 무엇인가?
감염병과 블랙타이드
지구 온난화와 블랙타이드
글로벌 패러다임 변화와 블랙타이드
팍스 아메리카나의 종식과 블랙타이드
북한, 테러, 종교갈등과 블랙타이드
인공지능과 블랙타이드
고령화와 블랙타이드
금융위기와 블랙타이드
[잠깐] 위기에 대한 기존 개념들과 블랙타이드

2장 위기를 기회로: 탄력성장
1. 대한민국의 위기와 도약-코로나19와 소부장
메르스 위기와 코로나19 초기의 도약
소ㆍ부ㆍ장의 위기와 도약

2. 탄력성장(Resilient Growth)
탄력성장이란 무엇인가?
탄력성장의 세 가지 역량
회복시간 최소화 전략
[잠깐] 기존 탄력성 개념과 탄력성장


3. 탄력성장을 위한 단계별 역량
준비 역량
[잠깐] 블루닷, 인공지능으로 바이러스를 예측하다
대응 역량
도약 역량
[잠깐] 존슨앤존슨, 타이레놀 사망 사건을 혁신의 기회로 삼다
[잠깐] 후지필름, 본업 소멸 위기를 극복하다

2부 에너지와 탄력성장

3장 에너지 분야의 블랙타이드

1. 세계 에너지 시장의 변화와 위기
에너지 수급의 변동성 확대와 블랙타이드
지정학적 리스크와 새로운 타이드 / 국제 유가 폭락과 셰일업체 줄도산 / 유동성 자금 확대와 블랙타이드
에너지 전환과 계통 불안정성 증폭
세계 각국의 탄소중립 선언 / 에너지 계통 불안정성 증폭과 블랙타이드
기후정책의 비대칭성과 블랙타이드
개발도상국과 선진국의 입장 차이 / 탄소정책 시행에 따른 새로운 갈등 발생 / 기후변화 대응과 시장의 재편
[잠깐] 석유 거대 기업들의 몰락
글로벌 에너지 전환의 주요 변곡점과 새로운 타이드
변곡점 1. 신에너지 시장의 출현 / 변곡점 2. 전력과 자동차 산업의 융합 / 변곡점 3. 디지털 에너지 시장의 도래


2. 우리나라 에너지 시장의 변화와 위기
에너지 전환과 사회적 수용성 위기
에너지 시설 입지를 둘러싼 사회적 갈등 고조 / 탈원전 대 친원전 / 에너지 전환 속도에 대한 논쟁
신에너지 안보의 대두
코로나19가 바꾼 에너지 안보 / 재생에너지의 불안정성 / 또 다른 측면의 안보 위기, 미세먼지
[잠깐] 재생에너지, 우리나라에서 가능한 대안인가?
우리나라 에너지 산업의 국제 경쟁력 위기
에너지 산업의 현 상황 / 재생에너지 산업의 경쟁력 / 탄소 배출 제한과 국내 산업의 위기
[잠깐] 현재 우리나라의 에너지 시장구조

4장 탄력성장을 위한 에너지 정책의 대전환

1. 에너지 분야의 탄력성장

넷제로: 탄력성장의 가능성
에너지 위기 준비 역량 / 탄력적 위기대응 역량 / 에너지 도약 역량

2. 위기 완화를 위한 준비 역량
상시 위기 진단·평가 시스템 강화
제안 1. 장기적 에너지 위기 진단과 평가 및 대응 체계 수립 / 제안 2. 국가 에너지 위기 평가위원회 설치 / 제안 3. 위기대응 통합자원계획 수립
[잠깐] 사이버 공격에 대한 대응 방안은 있는가?
에너지 및 자원 수급 안정성 향상
제안 1. 전략적 관점의 안정적인 에너지 자원 확보 / 제안 2. 에너지 자원 비축 및 수급 체계의 보완
온실가스 감축 정책 수립과 이행
통계 데이터베이스 구축
지역 수용성 강화

3. 탄력적 위기대응 시스템
위기대응을 위한 의사결정 기반 강화
제안 1. 에너지 빅데이터의 통합관리 시스템 구축과 운용 / 제안 2. 위기대응에 대한 초학제적 연구 및 고급 인력 양성
분산 에너지원의 확대
분산 에너지 시스템이란 무엇인가? / 제안_에너지 클라우드 구축
[잠깐] IT를 활용한 분산 에너지, 정말 가능한가?
위기대응을 위한 에너지(전력) 시장 제도 개편
제안 1. 민간 참여 유도를 위한 시장 제도적 유인 마련 / 제안 2. 전력시장 인센티브 강화 / 제안 3. 실시간 전력시장 운영 / 제안 4. 유연성 자원 확보 의무화

4. 탄력적 도약 역량 강화
대한민국 에너지의 도약 역량 강화를 위한 두 가지 제안
제안 1. 분산 에너지 및 에너지 저장 관련 신기술에 대한 투자 / 제안 2. 탄력적 에너지 거버넌스
에너지 전환과 에너지의 혁신 산업화 제안
공급 측면 / 수요 측면
[잠깐] 온실가스 감축 기술로서 CCUS는 유효한가?
탄력적 도약을 위한 핵심기술
혁신 산업화 후보 1. 수소 에너지 / 혁신 산업화 후보 2. 분산자원 및 IT와 결합된 분산형 에너지 시스템(패키지형 에너지 시스템) / 혁신 산업화 후보 3. 장주기 대용량 에너지 저장 사업
[잠깐] 에디슨의 시스템 혁신기술
에너지 신산업 수출
에너지 분야의 FAANG? / 제

출판사 서평

위기에 대한 관점을 바꿀 때 역사는 새로 쓰인다
‘회복 탄력성’을 넘어 ‘탄력성장’으로

1977년 존 케네스 갤브레이스는 오일쇼크, 스태그플레이션 등 혼란의 시대를 가리켜 ‘불확실성의 시대’라고 정의하고, 2013년에 이미 글로벌 금융위기를 예측한 누리엘 루비니는 불확실성이 상시화되면서 기존의 이론으로 설명되지 않고 예측마저 무의미한 ‘뉴 애브노멀’ 시대에 접어들었다고 선언했다. 그리고 2017년 세계적인 통화·금융 전문가인 배리 아이켄그린은 현 시대를 ‘초불확실성의 시대’라고 명명했다.
그렇다면 코로나19 사태에서 우리가 겪고 있듯, 작금의 위기는 무엇이라고 해야 할까? 그리고 우리 산업은 이러한 위기를 어떻게 극복할 수 있을까? KAIST 기술경영전문대학원 원장인 김원준(대표저자)을 필두로 한 카이스트 교수들과 산업통상자원부가 함께 참여한 이 책은 코로나19로 인한 블랙타이드가 전 세계적으로 역사상 유례없는 위기를 가져오고 있는 이 시간, 우리나라가 위기에 대한 새로운 관점을 가지고 퀀텀 점프하여 새로운 도약을 이루는 변화의 시작점을 만들어 줄 것이다.

대전환과 위기: 블랙타이드의 시대
코로나19는 특정 지역 또는 분야가 아니라 국제적이고 유기적인 커다란 충격을 만들어냈다. 21세기 재난의 특징 중 하나가 재난의 거대화, 복합화, 상시화이다. 기후변화를 필두로 한 환경적 변화와 도시화·산업화·인구밀집 등 사회적 변화로 인한 위험 요인들이 상호 연계 작용하기 때문이다.
이러한 위기의 변화는 그 규모나 범위가 막대하기 때문에 기존 위기에 대한 개념으로 정의하기는 힘들다. 따라서 이 책은 하나의 재난이 끝나기도 전에 또 다른 재난이 파도처럼 연쇄적이면서 동시다발적으로 밀려온다는 의미에서 이러한 현상을 ‘블랙타이드(Black Tide)’라고 명명한다.
아울러 저자들은 앞으로 블랙타이드를 가져올 분야로, 감염병, 지구온난화로 인한 기상이변과 생태계 위기, 미중 갈등을 포함한 정치·경제 패러다임의 변화, 테러·종교갈등, 인공지능, 고령화, 금융위기 등을 꼽고 있다.

[위기에 대한 기존 개념들과 블랙타이드]
화이트 스완
과거의 경험을 통해 예측할 수 있으나 적절한 대책을 마련하지 못해서 피해를 막을 수 없는 상황. 미국 경제학자 누리엘 루비니의 2010년 저서 『위기 경제학』에서 사용된 용어. 예로 매년 반복되는 한국의 조류 인플루엔자 유행.

그레이 스완
예측 가능하거나 이미 알려진 위험이지만, 마땅한 해결책이 없거나 모호하여 위험요인이 항상 존재하는 상황. 나심 니콜라스 탈레브의 2007년 저서 『블랙 스완』에서 언급된 개념.

블랙 스완
발생할 확률이 지극히 낮고 예외적이지만, 일단 발생하면 경제와 사회에 엄청난 충격과 변화를 주는 위기. 나심 니콜라스 탈레브의 『블랙 스완』로 유명해진 개념.

블랙 엘리펀트
이미 눈앞에 있는 위기임에도 불구하고 애써 무시하다가 더 큰 피해를 입는 상황. ‘블랙 스완’과 ‘방 안의 코끼리’의 합성어로, 〈뉴욕 타임스〉 칼럼니스트인 토머스 프리드먼이 2016년 저서 『늦어서 고마워』에서 처음 사용한 말.

블랙타이드
21세기 위기의 특징 중 하나로, 거대화, 복합화, 상시화된 위기. 하나의 재난이 끝나기도 전에 또 다른 재난이 파도처럼 연쇄적이면서 동시다발적으로 밀려온다는 의미에서 ‘블랙타이드’라고 명명한다. 한 분야의 위기가 다른 분야까지 미치는 파급력이 과거에 비해 광범위하게 증폭되고 있으며(거대화), 한 분야의 위기가 예상치 못했던 곳에 영향을 미치면서 복잡하게 전개되며(복합화), 현대 사회의 다양한 문제들로 인해 블랙타이드 위기는 언제든 닥칠 수 있다(상시화).

위기를 기회로: ‘회복탄력성’을 넘어 ‘탄력성장’으로!
2019년 일본의 수출규제로 우리나라 산업은 위기에 봉착했다. 특히나 반도체·디스플레이 산업에 대한 우려가 높았다. 하지만 피할 수 없는 위기에 우리나라는 적극적으로 대응했고, 결과적으로 국내 산업의 소재·부품·장비 자체 기술역량을 높이고 핵심 기술을 내재화하는 데 성공했다.
또 다른 예로 메르스 바이러스가 있다. 2015년 바레인에서 한국으로 퍼진 메르스 바이러스는 한국으로선 처음으로 경험하는 감염병이었다. 때문에 초기 대응에 실패했고 치사율이 34%에 달했다. 이러한 충격을 경험한 한국 정부는 감염병 대책에 대한 전반적인 정책과 지원을 과감하게 변화시켰고, 완전히 새로운 시스템을 도입했다. 그리고 현재 모두가 알고 있듯이 한국은 전 세계 코로나 방역의 표본 중 하나가 되었고 K-방역 수출이라는 적극적 성장까지 이루었다. 이처럼 코로나19에 대한 한국의 기민한 대응, 일본의 급작스러운 수출규제에 대응한 소부장 기술의 내재화는 위기상황에서 ‘원상 회복’이라는 소극적인 대응을 넘어서, ‘시스템의 혁

작가정보

저자(글) 김원준

저자 : 김원준
KAIST 기술경영전문대학원 원장.
연세대학교 공과대학을 졸업하고, 서울대학교에서 재료공학 석사학위를 받았다. 기술혁신 전략과 정책에 대한 연구를 위해 전공을 바꾸어 서울대학교에서 기술경제학으로 박사학위를 받고, 미국 예일대학교 경영대학에서 박사 후 연구원, 뉴욕대학교 경제학과에서 겸임교수를 역임하면서 기술혁신과 산업 및 시장의 변화에 대해서 연구했다.
이후 KAIST에 부임하여 기술경영학부 교수 및 KAIST 기술경영전문대학원 원장으로 기술혁신경영, 과학기술정책 분야에 대한 인재양성과 연구에 매진하고 있다. 또한 대한민국의 산업 미래전략을 연구하는 KAIST 혁신전략정책연구센터를 설립하여 센터장을 맡고 있고, 인공지능과 디지털 변환을 통한 한국 산업의 대전환을 위한 KAIST 사회과학 인공지능 및 빅데이터연구단 단장을 맡고 있다.
과학기술한림원 정회원이며, 과학기술단체총연합회의 부회장 및 미래세대위원회 위원장으로 한국 과학기술계의 발전과 저변을 확대하기 위해 활동하고 있다. 나아가 과학기술 혁신정책을 통한 국제사회의 발전을 도모하기 위해서 2003년 미국 및 아시아 주요 대학 학자들과 아시아 혁신 및 기업가정신 국제학회(Asia Innovation and Entrepreneurship Association)를 설립하여 학회장으로 활동하고 있다.

저자(글) 서용석

저자(글) 엄지용

저자(글) 조항정