정치적 상상력

맹진영 지음

모아북스 2018년 03월 12일 출간 종이책 : 2018년 02월 28일 출간

작품소개

책소개

함께 꿈꾸고 함께 실천하면 바꿀 수 있다고 믿어온 사람!
동대문의 새 정치, 그 변화의 시작! 맹진영의 다짐!

촛불 집회가 보여준 정권 교체의 힘! 그것은 바로 현실 참여 정치이다!
촛불 시위를 계기로 국민이 원하는 새 정부가 들어서면서 그 어느 때보다 정치에 대한 관심이 높다. 정치를 통해 세상을 바꿀 수 있다는 기대감이 큰 거대한 전환점이 되는 중요한 시기에 동대문구의 희망찬 미래를 함께 꿈꾸고 실천하면 그 꿈이 현실에서 이루어진다고 이야기하는 책이 발간되어 눈길을 끌고 있다.

정치를 통해 세상을 바꿀 수 있다!
올바른 삶을 위한 투쟁을 시작하는 데 적절한 시점은 따로 존재하는 것이 아니라 바로 당장 시작해야만 한다. ‘공동체를 향한 길이 없다면 공동체가 곧 길이다’는 말처럼 기회가 있을 때는 언제나 어디에서나 공동체의 건설을 위해 노력해야 한다.
개인과 집단 간의 대립, 공동체의 미래 등 모든 문제는 소통하고 경청하며 공동체와 사회 공공의 목적에 부합하도록 공동의 비전을 만들어 실천해야 한다. 모두에게 최선의 방안이 없다면 차선이라도 참여한 사람들이나 당사자들이 충분히 이해할 수 있도록 설명하고 설득해 나가야 한다는 것이 저자의 주장이다. 막대한 갈등 해결비용과 집행의 지연으로 인한 피해 등을 고려하면 정치에서 소통이 얼마나 중요한지 알 수 있는 대목이다.

선거 때 내뱉으면 끝이라는 공약, 맹진영은 지켰을까?
저자가 4년 전 시의원 출마 당시 내세웠던 공약을 지키기 위해 최선을 다한 모습이 책 곳곳에 서려 있다. 서울시민의 삶의 질 향상과 동대문 지역 발전을 위해 많은 활동을 해오며 공공의 비전을 만들어 실천해왔다. 기획경제위원회 부위원장, 원내 정책부대표, 운영위원, 결산검사위원회 대표위원, 지방분권 TF팀에서 일하면서 얻은 경험을 바탕으로 서울시의 정책과 예산을 살펴 결산과정에서의 문제점을 날카롭게 지적하였다. 교육 문제로 동대문을 떠나는 일이 없도록 안전하고 차별 없는 교육 환경을 조성하고, 좋은 일자리 창출과 경제 민주화, 자치분권의 강화를 위해 어떠한 노력을 했고 어떻게 발전시켰는지 진정성 있는 문체로 논리 있게 설명해 나가고 있다.

목차

들어가는 글

1장 더불어 사는 따뜻한 공동체로!
1. 사회적 양극화를 위한 대안, 경제민주화
- 금수저는 돈잔치, 흙수저는 빚잔치
- 다함께 잘사는 사람 중심의 경제도시, 경제민주화 특별시 서울!
2. 서울시립대의 사회 공익실현에 앞장서다
- 서울시립대 반값 등록금의 가치
- 사회공헌 활동 지원에 관한 조례 제정
TIP.정책만으로 알 수 없는 정치 이야기: 대학 반값 등록금과 고교 무상교육 정책
3. 사회투자기금의 활성화를 위해 노력하다
- 모두 더불어 잘사는 세상
4. 위기의 농수산물 도매시장 구조개선에 나서다
- 공영도매시장의 현주소
- 시장 도매인제의 도입
- 비상장 품목과 상장예외 품목 지정 문제
- 가락시장의 시설현대화 사업
- 시장 내 유통질서 확립의 계기 마련
- 가락몰 이전 분쟁의 물꼬를 트다
5. 근로자이사제 도입을 통한 노동존중 문화 확산
- 근로자에게도 지위를! 노동존중특별시 서울
- 문재인 정부의 100대 국정과제 중 하나
TIP. 정책만으로 알 수 없는 정치 이야기: 계층 이동의 사다리

2장 가장 지방적인 것이 가장 세계적인 것
1. 자치권 강화를 위한 경영평가제도 개선을 위하여
- 현행의 평가제도는 지방에 대한 부당한 통제와 간섭이다
- 시민의 세금으로 운영하는 기관은 시민에게 평가받는다
- 평가 제도의 행·재정적 낭비 요인을 제거해야 한다
2. ‘진짜’ 자치분권으로 개인의 권리 찾기
- 주민의 요구에 민감한 생활정치가 좋은 정치
- 풀뿌리 민주주의를 실현하려면
- 공동체성이 살아있는 마을 만들기 운동
- 지방의회가 나가야 할 길
TIP. 정책만으로 알 수 없는 정치 이야기: 좋은 제도가 좋은 시민을 만든다
3장 보다 나은 미래를 향한 변화의 시작
1. 청년 실업 해결의 새로운 대안 제시
- 청춘 예찬만 할 것인가
- 청년이 미래의 성장 동력이다
TIP. 정책만으로 알 수 없는 정치 이야기: 청년 문제 대처법
2. 홍릉 바이오산업 육성에 앞장서다
- 지역주민과 상생하는 ‘바이오·의료 R&D 거점’으로 재탄생
- 홍릉숲, 온전히 시민의 품으로
- 서울 바이오허브의 도약을 기대하며
3. 재정 혁신의 시스템이 될 서울공공투자관리센터
- 건전하고 효율적으로 활용하기 위한 시민의 눈이 되어야
4. 중소기업 지원 및 육성에 앞장서다
- 대기업에 잠식되는 중소기업, 이대로 괜찮은가
- 중소기업 지원 조례를 통과시키다
5. 서울시 및 교육청 결산검사에 대한 평가와 개선방안
- 결산검사 제도 이해와 감독과 통제를 통한 조례 개정 필요
- 서울시 민간보조사업 관리실태 심각
TIP. 정책만으로 알 수 없는 정치 이야기: 결산검사 제도의 종합적인 대책 제안

부록: 새로운 사회운동을 논하다
1. 새로운 사회운동과 운동정치학
- 문제 제기
- 새로운 사회운동의 출현 배경
- 새로운 사회운동의 인식론적 기초
- 새로운 사회운동의 정치·사회학적 지평
- 새로운 사회운동의 특성과 사회운동의 선택성
2. 신자유주의 극복을 위한 정치의 복원
3. 마키아벨리와 정치
_ 맹진영 의원 의정활동 헤드라인 모음
_ 2018년 맹진영 의원의 의정 보고서

맺음말

출판사 서평

맹진영은 누구인가?
서울시의회 맹진영 의원은 정치적 상상력을 통해 지역주민과 함께 꿈꾸고 함께 실천하며 동대문구를 최고의 특구로 바꿀 수 있다고 주장한다.
저자는 그간 동대문구의 발전과 서울시의 발전을 위해 진실 되고 깊은 성찰로 의정활동을 추진해 왔다. 어려운 형편 속에서도 꿈을 잃지 않고 정치외교학을 전공했으며, 생계를 위해 교육업에 전념하며 현시대의 문제점을 되짚어 보고, 결국 사회적인 삶을 살고자 결심했다.
아무리 유능하고 영향력이 있어도 혼자 좋은 세상을 만들 수는 없다. 맹 의원은 약자를 비롯하여 소수의 의견을 경청하는 성격과 겸손함으로 주변에 높은 신망을 얻었으며 누군가 해주길 바라는 어려운 문제를 먼저 나서서 맡아 해결하는 모범을 보였다. 더 나은 대안을 제시하기 위해 바쁜 의정활동 중에도 야간과 주말을 이용해 행정학과 박사과정을 수료하였고, 지역주민과 소통하기 위해 백여 개가 넘는 모임에 참석하여 지역 현안을 파악하여 현실적인 생활 정책을 제시하여 수립하기도 하였다.

맹진영에게 ‘정치’란?
저자에게 정치는 “타인의 고통과 어려움을 함께 극복하려는 책임과 윤리의식은 나 개인의 자유만큼이나 소중하다. 아울러 정치는 자유, 평등, 평화, 생명, 행복 등 인류의 보편적인 가치를 실천하는 일”이다. 만나는 사람마다 정직하고 진정성 있게 대하고, 부당하고 불공정한 현실에 안주하지 않고 끈질기게 개선하고자 하는 의지가 있어야 한다. 효율적인 정책 수립 능력과 의사소통 능력, 추진력이 있어야 좋은 정치를 펼칠 수 있다는 것이 저자의 지론이자 다짐이기도 하다.

정치가 바로 서야 삶의 질이 높아진다!
중앙 정치와 정치 일반에 대한 지나친 정치 불신은 역사성에서 기인하였다. 정치에 대한 지나친 불신은 국가 발전을 저해할 우려가 높은데, 사회 문제는 대부분 정치를 통해서 해결해야 한다. 한국 사회의 양극화와 불평등의 문제를 해결하려면 정치의 개입이 필수적이다. 지방자치의 역량에 대한 불신은 일반적인 정치 불신보다 상대적으로 더 깊은데, 폭넓은 참여와 민주주의 학습을 통해 한국 정치는 한 단계 더 성숙해질 것이라고 주장한다.

대한민국의 작은 정부 ‘서울시’ 인구 천만, 예산 43조!
서울시 사업의 종류와 규모가 워낙 방대하다 보니 반복적인 예산 불용과 빈번한 수의 계약 등 많은 문제점이 드러났음이 밝혀졌다. 저자는 이러한 문제점을 해결하려면 시민의 참여와 관심, 시의원들의 견제와 감시 노력, 서울시 공무원의 공직에 대한 소명의식과 자정 노력 등 삼박자가 맞아야 한다고 주장한다.
저자는 서울시 결산검사위원회 대표위원으로 선임되면서 경제적으로 어렵고 정치적으로 격동의 시기일수록 더욱 꼼꼼하게 결산서를 검사하여 시민의 혈세가 낭비되는 일이 없도록 본문에 자세하게 발전적인 의견을 제시하였다. 결산이란 결국, 낭비되는 세금이 없도록 검사 결과를 다음연도 예산 편성에 반영하는 것이 그 목적이다. 서울시 행정에 대해 시민의 시각에서 검사하고 잘못된 집행이 있으면 날카롭게 지적하며 저자만의 획기적인 대안을 제시하였다.

더불어 사는 공동체로 보다 나은 미래를 향한 변화의 시작을 꿈꾼다!
이 책은 처음 시작부터 “더불어 사는 공동체”의 중요성을 부각하고 있다. 경제, 교육, 주택, 환경, 정치, 복지, 교통 문제, 청년 실업 해결 문제 등 그간 펼쳐왔던 의정 활동을 비롯하여 합리적인 문제 해결안을 제시하여 소개하고 있다.
더불어 살며 웃는 기분 좋은 변화로 아이들이 꿈을 키워가기에 좋은 곳을 만들고, 불공정한 사회 구조를 시급히 개선하여 좋은 일자리를 창출하고 사회적 약자를 보호하여 부당한 갑의 횡포를 차단하기 위한 동대문구의 미래 청사진을 설득력 있게 그려냈다.

동대문구, 그 변화가 시작되었다!
이 책은 저자가 동대문의 구석구석을 다니며 주민들의 필요와 어려움을 직접 체감하며 더 살기 좋은 지역을 만들기 위해 의정활동을 펼친 일종의 보고서이다.
아프리카 속담에 ‘한 아이를 양육하는 데는 온 마을이 필요하다’는 말처럼 마을과 공동체가 교육환경 개선에 함께 나서야 한다. 아이들이 교육문제로 동대문을 떠나는 일이 없도록 안전하고 차별 없는 교육 환경을 조성하고 혁신교육 우선 지구로 지정되도록 했으며, 136억 원의 예산을 확보해 학교 시설을 개선하고 학습 프로그램을 지원하였다.
동대문구를 서울 동북권의 새 중심으로 도약시키고 교통의 요지로 기능을 회복시키고, 동대문 대학가에 문화의 거리를 조성하였다. 주민 중심의 주거환경 개선을 추진코자 재개발 지역에 대한 수익성을 높이고 기존 정비 구역을 해제하며 배봉산 주변 고도 완화를 힘 있게 진행하고 있다. 더불어 지역의 소상공인을 지원하고 사회경제적으로 지원하기 위해 상임위 활동을 통해 뒷받침하였다. 일자리 창출과 희망찬 지역 공동체를 조성하고자 경제 활성화 대안을 다방면에서 추진하고 있으며, 사회복지 시설의 기반을 확충시키기도 하는 등 여러 방면에서 숨 가쁘게 활동하였다.

이제 평가는 시민이 한다!
저자는 지역민에게 유능하고 일 잘하는 의원, 신뢰받고 진정성 있는 의원으로 평가받길 바란다. 약속했던 서울시민의 삶의 질을 높이고 동대문 지역의 발전을 위해 부끄럽지 않게 열심히 노력하고 최선을 다해 달려왔던 저자의 그간 의정활동에 대한 평가는 이제 시민의 손에 달려 있다.

작가정보

저자(글) 맹진영

한반도의 땅 끝인 해남에서 태어나 초·중학교를 졸업하고 광주로 유학하여 광주 서석고에서 좋은 친구들과 우정을 나누고 열심히 공부했다. 성균관대 정치학과에서 학사, 석사를 진즉 마치고, 지난해에 서울시립대에서 행정학과 박사과정을 수료했다. 80년대 중반 대학에 입학하여 정당성 없는 정권에 대항해 치열하게 학생운동을 했다. 이 때 민정당사 농성, 서울대 연합 시위로 구속되기도 하였다. 대학 3학년 때는 교통사고로 1년간 투병생활을 하며 인내를 배우고 지난 대학생활을 깊이 성찰했다. 일찍이 정의롭고 공정한 대한민국과 동시대의 삶의 질을 높이는 사회적인 삶을 살 것을 결심했으나 돌이켜보면 잘 실천하지는 못한 것 같다. 1987년 6월 항쟁 후에는 현장 활동가의 꿈을 접고 학자가 되려고 죽기 살기로 공부했다. 그러나 연로하신 어머니를 잘 모시기 위해 학자의 길도 접고 취업을 하려고 노력했다. 큰 기업체에서는 변변치 않은 학생운동 경력 때문에 받아주지 않았다. 이후 학원 강사 아르바이트, 학습지 출판, 리서치회사 연구원으로 근무하기도 하며 교육 사업을 했다. 교육 사업을 하면서 아이들을 이윤의 눈으로 보지 않으려고 노력했고 한국의 교육 현실에 대해서도 되짚어 보았다. 현실정치는 안규백 국회의원의 비서관으로 근무하면서 시작되었고 2014년 지방선거에 출마하여 서울시의원에 당선되었다. 공직을 수행할 기회를 주신 지역구민과 서울시민을 위해 노력하고 있다. 늘 따뜻한 마음과 진정성 있는 자세로 동대문구와 서울시의 발전을 위해 열심히 연구하며 활동하고 있다.

주요활동
현) 서울시 기획경제위원회 부위원장
현) 서울시립대학교 운영위원회 위원
현) 서울특별시 경제민주화위원회 위원
·서울시 결산검사 위원회 대표위원
·제9대 서울시의회 1기 더불어민주당 정책부대표
·서울시의회 운영위, 예결위 위원
·안규백 국회의원 비서관
·월드리서치 연구원