재난회복력 강화를 위한 전략적 자산으로서의 재난기억 - 한국과 일본의 비교분석

• 영문명: Disaster memory as a strategic asset for building disaster resilience - Comparative study of South Korea and Japan
• 발행기관: 사단법인 한국안전문화학회
• 저자명: 남기훈(Ki Hun Nam) 박혜정(Hye Jeong Park) 윤지원(Ji Won Yoon)
• 간행물 정보: 『안전문화연구』제48호, 433~449쪽, 전체 17쪽
• 주제분류: 사회과학 > 사회과학일반
• 파일형태: PDF
• 발행일자: 2025.11.30

국문 초록

재난기억은 재난위험관리(Disaster Risk Management, DRM)에서 회복탄력성과 집단학습의 기반으로서 중요한 역할을 수행하지만 그 중요성은 종종 간과되어 왔다. 본 연구는 일본과 한국의 비교분석을 통해 재난기억이 회복탄력성에 어떻게 기여하는지를 규명하였다. 연구방법으로는 2023년 7월 동일본대지진 및 쓰나미 피해지역(토호쿠 지역) 현장조사와 2014년 세월호 참사에 대한 문헌분석을 수행하였다. 수집된 자료는 (1) 거버넌스, (2) 교육통합, (3) 기억의 정치성, (4) 지속가능성, (5) 회복탄력성 영향의 다섯 범주로 분석되었다. 분석 결과로 일본은 정부가 지원하는 분권형 추모 네트워크를 통해 재난기억을 교육과 정책에 통합하고 있으나 후쿠시마 제1원전 사고 등 제도적 실패에 대한 성찰은 상대적으로 부족하였다. 반면, 한국은 시민이 주도하는 기억 활동을 통해 진정성과 책임성을 강조하였으나 제도적 기반과 재정적 지속성이 미흡하였다. 전반적으로 재난기억은 복구를 예방과 대비로 전환시키는 학습 메커니즘으로 작용하며 회복탄력성 강화를 위해 거버넌스와 교육체계 속에서 기억을 제도화할 필요가 있다.

영문 초록

Disaster memory plays a critical yet often overlooked role in disaster risk management (DRM), providing a foundation for resilience and collective learning. While conventional DRM frameworks focus on prevention, preparedness, response, and recovery, they frequently overlook the cultural and institutional processes through which societies remember and learn from past disasters. This study investigates how disaster memory contributes to resilience through a comparative analysis of Japan and South Korea. Qualitative methods included field surveys in the Tohoku region of Japan—affected by the 2011 Great East Japan Earthquake and Tsunami—and documentary analysis of the 2014 Sewol Ferry disaster in South Korea. Data were analyzed across five dimensions: governance, educational integration, politics of memory, sustainability, and resilience impact. Findings show that Japan’s decentralized, government-supported memorial networks effectively integrate memory into education and policy but tend to downplay systemic failures such as the Fukushima Daiichi nuclear accident. In contrast, South Korea’s citizen-driven initiatives emphasize authenticity, civic engagement, and accountability but face sustainability challenges due to limited institutional and financial support. Overall, disaster memory functions as a feedback mechanism linking recovery with prevention and preparedness, highlighting the need to institutionalize memory within governance and education to strengthen disaster resilience.

목차

Ⅰ. Introduction

Ⅱ. Theoretical background

Ⅲ. Case study

Ⅳ. Discussion

Ⅴ. Conclusion

참고문헌

키워드

재난기억 재난위험관리 재난안전문화 집단학습 회복력 disaster memory disaster risk management (DRM) disaster safety culture collective learning resilience