기아 종식의 정치경제학
권력과 분배 구조로 읽는 기아의 원인과 해법 (식량안보, 식량주권, 기후스마트농업, 식량공급망)
지식이야기
2026년 02월 01일 출간
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작품소개
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기아는 식량의 절대적 부족만으로 설명되지 않는다. 같은 시대, 같은 생산량 아래에서도 누군가는 굶주리고 누군가는 과잉을 누린다. 이 책은 그 차이가 어디에서 비롯되는지, 그리고 왜 기아가 반복적으로 재생산되는지를 정치경제학의 관점에서 풀어낸다. 개인의 선택이나 도덕적 결핍으로 환원하지 않고, 가격·임금·토지·무역·재정·권력 같은 구조적 변수들이 어떻게 “먹을 수 있음”과 “먹지 못함”을 갈라놓는지 차근차근 설명한다.
기아 종식의 정치경제학은 기초 안내서로서, 복잡한 논쟁을 단순화하거나 경험담으로 설득하려 하지 않는다. 대신 문제를 정의하는 방식, 시장과 국가의 역할, 국내외 제도의 작동 원리, 취약성이 축적되는 경로를 명료한 틀로 정리한다. 독자는 기아를 둘러싼 핵심 개념을 하나의 구조로 연결해 이해하게 되고, 어떤 정책이 왜 작동하거나 실패하는지 판단하는 기본 기준을 갖추게 된다.
이 책의 목표는 고급 기법을 제시하거나 특정 사례의 정답을 제시하는 데 있지 않다. 기아를 끝내기 위한 논의가 공허한 구호나 단편적 처방에 머물지 않도록, 반드시 짚어야 할 질문들과 그 질문을 가능하게 하는 언어를 제공하는 데 있다. 기아를 “현상”이 아니라 “구조”로 읽을 때, 종식은 감정의 선언이 아니라 설계 가능한 과제가 된다.
*생성형 인공지능을 활용하여 제작하고 편집 과정을 거쳤습니다. 편집자의 최종 검토를 거쳐 제작되었습니다.
기아 종식의 정치경제학은 기초 안내서로서, 복잡한 논쟁을 단순화하거나 경험담으로 설득하려 하지 않는다. 대신 문제를 정의하는 방식, 시장과 국가의 역할, 국내외 제도의 작동 원리, 취약성이 축적되는 경로를 명료한 틀로 정리한다. 독자는 기아를 둘러싼 핵심 개념을 하나의 구조로 연결해 이해하게 되고, 어떤 정책이 왜 작동하거나 실패하는지 판단하는 기본 기준을 갖추게 된다.
이 책의 목표는 고급 기법을 제시하거나 특정 사례의 정답을 제시하는 데 있지 않다. 기아를 끝내기 위한 논의가 공허한 구호나 단편적 처방에 머물지 않도록, 반드시 짚어야 할 질문들과 그 질문을 가능하게 하는 언어를 제공하는 데 있다. 기아를 “현상”이 아니라 “구조”로 읽을 때, 종식은 감정의 선언이 아니라 설계 가능한 과제가 된다.
*생성형 인공지능을 활용하여 제작하고 편집 과정을 거쳤습니다. 편집자의 최종 검토를 거쳐 제작되었습니다.
챕터 1 문제를 정의하는 방식과 정치경제학적 관점
기아의 사회적 정의와 경계
식량부족과 식량불안의 구분
기아를 만드는 메커니즘의 층위
개인 선택 설명의 한계
권력과 자원의 배분 관점
문제 정의가 정책을 바꾸는 경로
챕터 2 생산은 충분한가: 공급, 분배, 접근의 틀
세계 식량 생산과 결핍의 관계
분배 구조가 만드는 지역 격차
시장 접근성과 구매력
가격 변동과 취약계층의 노출
물류와 저장의 정치경제
도시와 농촌의 상호의존
챕터 3 빈곤, 불평등, 노동시장과 기아
소득 수준과 영양의 상관구조
불평등이 기아를 확대하는 경로
비정규·비공식 노동과 생활불안
실업과 경기변동의 영향
가구 내 자원 배분 문제
사회적 이동성과 장기적 취약성
챕터 4 국가의 역할: 정책, 재정, 행정능력
국가 개입의 정당화와 한계
재정 여력과 우선순위 경쟁
행정 전달체계와 누수 문제
조세·보조금·가격정책의 연결
농정과 복지정책의 조정
위기 대응과 평시 제도화
챕터 5 시장과 기업: 가격, 경쟁, 가치사슬
식량 가격 형성과 시장구조
도매·소매 권력과 마진
농업 투입재 시장의 지배력
가공·유통·플랫폼의 영향
국제 곡물 거래와 정보 비대칭
기업 책임과 규제의 논리
챕터 6 농업구조와 토지·자원 정치경제
토지 소유·임차 구조와 생산성
소농과 대농의 이해관계
물·종자·비료 접근의 불평등
농업 노동의 조건과 임금
기후·재난이 자원 갈등을 키우는 방식
농촌 인프라와 투자 배분
챕터 7 국제체제와 무역: 상호의존과 불균형
무역이 식량안보에 미치는 이중효과
관세·비관세 장벽의 정치적 성격
수출 제한과 수입 의존의 위험
환율과 외채가 가격에 미치는 경로
원조와 차관의 조건성
글로벌 거버넌스의 역할과 한계
챕터 8 분쟁, 강제이주, 취약국가와 기아
분쟁이 생산·유통을 붕괴시키는 과정
봉쇄와 접근 제한의 경제적 효과
강제이주와 생계 기반 상실
치안 부재와 시장 기능의 약화
인도주의 지원의 정치적 제약
장기 취약성의 고착 메커니즘
챕터 9 사회정책과 영양: 권리, 보장, 설계 원리
식량권과 사회권의 관점
현금이전과 현물지원의 비교 논리
급식과 영양 프로그램의 기본 구조
대상자 선정과 포용성의 균형
가격안정과 안전망의 결합
정책의 지속가능성과 사회적 합의
챕터 10 기아 종식의 정책 조합과 평가의 기준
정책 조합을 설계하는 기본 원리
단기 안정과 장기 전환의 조정
부문 간 충돌과 조정 메커니즘
성과지표와 책임성의 구조
정책 실패의 전형과 예방 논리
정치적 연합과 실행가능성의 조건
기아의 사회적 정의와 경계
식량부족과 식량불안의 구분
기아를 만드는 메커니즘의 층위
개인 선택 설명의 한계
권력과 자원의 배분 관점
문제 정의가 정책을 바꾸는 경로
챕터 2 생산은 충분한가: 공급, 분배, 접근의 틀
세계 식량 생산과 결핍의 관계
분배 구조가 만드는 지역 격차
시장 접근성과 구매력
가격 변동과 취약계층의 노출
물류와 저장의 정치경제
도시와 농촌의 상호의존
챕터 3 빈곤, 불평등, 노동시장과 기아
소득 수준과 영양의 상관구조
불평등이 기아를 확대하는 경로
비정규·비공식 노동과 생활불안
실업과 경기변동의 영향
가구 내 자원 배분 문제
사회적 이동성과 장기적 취약성
챕터 4 국가의 역할: 정책, 재정, 행정능력
국가 개입의 정당화와 한계
재정 여력과 우선순위 경쟁
행정 전달체계와 누수 문제
조세·보조금·가격정책의 연결
농정과 복지정책의 조정
위기 대응과 평시 제도화
챕터 5 시장과 기업: 가격, 경쟁, 가치사슬
식량 가격 형성과 시장구조
도매·소매 권력과 마진
농업 투입재 시장의 지배력
가공·유통·플랫폼의 영향
국제 곡물 거래와 정보 비대칭
기업 책임과 규제의 논리
챕터 6 농업구조와 토지·자원 정치경제
토지 소유·임차 구조와 생산성
소농과 대농의 이해관계
물·종자·비료 접근의 불평등
농업 노동의 조건과 임금
기후·재난이 자원 갈등을 키우는 방식
농촌 인프라와 투자 배분
챕터 7 국제체제와 무역: 상호의존과 불균형
무역이 식량안보에 미치는 이중효과
관세·비관세 장벽의 정치적 성격
수출 제한과 수입 의존의 위험
환율과 외채가 가격에 미치는 경로
원조와 차관의 조건성
글로벌 거버넌스의 역할과 한계
챕터 8 분쟁, 강제이주, 취약국가와 기아
분쟁이 생산·유통을 붕괴시키는 과정
봉쇄와 접근 제한의 경제적 효과
강제이주와 생계 기반 상실
치안 부재와 시장 기능의 약화
인도주의 지원의 정치적 제약
장기 취약성의 고착 메커니즘
챕터 9 사회정책과 영양: 권리, 보장, 설계 원리
식량권과 사회권의 관점
현금이전과 현물지원의 비교 논리
급식과 영양 프로그램의 기본 구조
대상자 선정과 포용성의 균형
가격안정과 안전망의 결합
정책의 지속가능성과 사회적 합의
챕터 10 기아 종식의 정책 조합과 평가의 기준
정책 조합을 설계하는 기본 원리
단기 안정과 장기 전환의 조정
부문 간 충돌과 조정 메커니즘
성과지표와 책임성의 구조
정책 실패의 전형과 예방 논리
정치적 연합과 실행가능성의 조건
인물정보
저자(글) 지식이야기 정치연구팀
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