역사와 통계로 풀어본 한국철도의 여정

이용상 , 정병현 , 신예경 , 박우현 지음

BG북갤러리 2021년 10월 08일 출간

작품소개

책소개

서 문



본서는 우리나라 철도의 초기부터 현재까지의 발전과정을 추적, 타 국가와의 비교를 통해 우리철도의 정체성을 찾는데 주력하였다. 1907년부터 2017년까지의 110년간 공식통계자료의 통계량을 중심으로 기록하였다. 본서는 다음과 같은 의미를 가진다.
첫째, 110년의 철도수송량의 변화를 명확히 설명하였다. 당시의 수송량의 변화를 시기적으로 구분하고, 정성적인 분석과 함께 통계적인 방법을 사용하여 설명하고 그 요인을 찾으려고 노력하였다.
둘째, 그 동안 다루지 못했던 새로운 내용을 발굴하였다. 일제 강점기 당시의 철도관료들의 이력과 출신배경 그리고 그들의 사고와 연관한 분석을 시도하였다. 또한 우리나라 철도가 여객중심의 철도로 수익성이 높지 못한 철도라는 것을 당시 조선과 일본 만주철도와 비교하여 설명하였다. 당시와 해방이후의 여행, 자원수송, 통학 등을 통해 철도의 다양한 기능과 영향력을 조명하였다.
셋째, 고속철도의 영향력을 지역의 변화와 함께 언급하였고 고속철도를 성공적으로 운영하고 있는 동아시아 3국인 우리나라와 일본 중국과 비교를 통해 우리의 위상을 점검하였다.
마지막으로 우리철도의 미래를 다양한 측면에서 접근하였다.
우리철도는 일제 강점기에 여객중심의 철도에서 그 후 화물 다시 여객중심으로 변화해 갔다. 철도는 꾸준한 속도향상으로 초기 독점시대를 지나 경쟁의 시대에 침체를 겪었지만 다시 고속철도를 통해 우리나라 중장거리 수송의 중심이 되고 있다.
이처럼 철도는 사회간접자본으로 경제에 크게 기여하였다. 경제성장기에는 산업철도로서 그 역할을 충분히 하였고 그 후 도시철도의 본격적인 운행 그리고 고속철도의 개통으로 그 영향력은 도시와 전국으로 확대되었다. 특히 철도가 운행한 지역의 경제를 견인하였으며 빠른 이동을 통해 경제 발전에 직·간접적으로 기여했으며, 공공적인 성격의 높지 않은 운임에도 많은 종사원들은 안전운행을 위해 노력을 기울여 왔다.
앞으로 우리 철도는 안전성과 사회경제적인 편익, 국민의 대중교통으로서의 공공성 측면에서 더욱 그 역할이 기대되고 있다.

목차

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서문

1장 들어가며 / 15

2장 일제강점기 수송량 / 27

1. 철도 수송량 추이 29
2. 여객에 대한 성향 분석 36
3. 영업 거리의 변화 38
4. 화물수송량 분석 45
5. 연락수송 분석 49
6. 여객과 화물 수입 54

3장 근현대 철도의 특징과 기능 / 63

1. 조선철도, 일본철도, 만철 현황 65
2. 각 철도의 수송량과 경영성적 비교 70
3. 사설 철도의 현황과 특징 78
4. 일제강점기 수송량에 미치는 영향요인 분석 100
5. 철도조직과 관료를 통해 본 조선철도의 성격 103
6. 우리 철도를 만들기 위해 노력한 사람들 146
7. 철도의 기능 148


4장 해방 이후의 수송량 / 179

1. 수송량의 변화 182
2. 시대구분 186
3. 광복 이후 수송량 추이(1946년~2017년) 187

5장 고속철도 개통과 철도르네상스 / 245

1. 고속철도 개통과 수송량의 변화 247
2. 철도르네상스와 고속철도 250
3. 한국, 중국, 일본의 고속철도와 영향력 269
4. 철도와 지역의 변화 285

6장 시사점과 제안 / 303

1. 통계적 함의 305
2. 철도의 경제적 역할 307
3. 철도의 연계성 311
4. 철도망 계획 312
5. 철도기술 313
6. 속도향상 315
7. 맺는 말 316

부록 / 321
참고문헌 / 327
요약 / 331
미주 / 333

책 속으로

1장 들어가며

역사와 통계로 본 한국철도의 여정은 철도에 관한 공식 통계 기록이 있는 1907년부터 최근인 2017년까지를 정리하였다. 우리나라는 대한제국 시대부터 철도를 스스로 부설하려고 여러 노력을 하였지만 결국 힘과 자본의 부족으로 결실을 맺지 못했다. 대한제국 시기에 철도국의 설치와 경인철도 및 전차 부설에 대한제국 정부의 노력이 있었으며, 박기종 등 선각자들도 자력으로 철도회사를 만들어 운영하려고 한 기록 등이 남아 있다.
우리나라 철도는 1899년 9월 18일 노량진에서 인천 간에 최초로 운행되었다. 원래 철도부설권을 미국의 모스가 획득해서 건설을 시작했으나 자금이 모자라 권리를 일본에 양도하였다.
일본은 경인철도합자회사를 통해 은행과 민간 자본을 조달하였는데 일본 정부가 보증하였다. 이후 일본 자본으로 경부철도주식회사가 설립되어 부산과 서울(경성) 간의 철도건설이 시작되었다. 이즈음에 일본이 러일전쟁을 일으켰고, 이를 빌미로 경부선과 경의선을 군사적 목적이라는 명분을 내세워 속성으로 건설했다. 전쟁에서 승리한 일본은 1906년에 일본철도의 국유화를 단행하였고 본격적인 만주 경영을 위해 남만주철도주식회사(이하 만철)를 설립하였으며 경부철도 국유화에 대한 법률을 통과시켰다. 1906년에 일어난 이 세 가지 사건은 동아시아 역사에 중요한 변화를 가져왔다. 일본은 자국뿐만 아니라 한반도 내 철도국유화로 사철을 합병하여 통일적 철도경영으로 대륙침략의 기초를 마련하였다. 경부철도도 합병에 의한 국유화의 길을 걷게 되었고 만철은 대륙경영의 핵심적인 조직으로 일본이 영국의 인도경영에서 동인도회사의 경험을 참고하여 설립한 반관반민의 회사로 그 후 동아시아 역사에 큰 영향을 미치게 된다.
한편 우리나라는 1910년 일본에 강제 병합되고 철도는 일본의 식민지 경영수단으로 전락하게 되었다. 일본은 토지, 재정, 철도 3개 분야에서 철저히 식민지적 경영을 수행하였다.
합병 후 일본은 철도를 대륙과 연결시키는데 주력하였고 한반도 철도는 1911년 만철과 연결하여 일본과 만주로 가는 통로가 되었다. 1917년에 일본은 만주와 우리나라의 일체적 경영을 위해 조선철도를 만철에 위탁경영 시키고 1925년까지 만철이 운영하였다.
당시 철도는 대륙전쟁을 위한 군사적인 목적으로 사용되었고 일본군부의 대륙정책에 이용되었다. 조선철도의 만철 위탁은 조선과 만주의 철도 경영을 일원화하는 것이 대륙침략을 쉽게 만들어 준다는 목적이 있었다. 우여곡절 끝에 조선철도는 1925년에 다시 조선총독부에 환원되지만 1927년 조선철도 12년 계획을 바탕으로 북쪽의 함경선과 두만강을 통해 만철과 연결되는 이른바 동해의 일본호수화 정책이 실현되었다.
이를 위해 철도는 만철 쪽에서 이른바 길회선(완성 후에는 경도선)이 부설되고 항만으로 나진항이 개발되었으며, 청진, 나진항이 만철에 위탁 경영되었다. 이러한 과정에서 동아시아는 점차 국제적인 분쟁지가 되어 갔다. 만주를 둘러싸고 중국과 러시아, 미국 그리고 일본이 치열한 각축전을 벌였고 그 중심에 철도가 있었다. 이는 교통로 확보가 전쟁과 자원과 사람의 이동에 필수조건이기 때문이다.

작가정보

저자(글) 이용상

우송대학교 철도경영학과 교수

저자(글) 정병현

우송대학교 물류시스템학과 교수

저자(글) 신예경

남서울대학교 건축공학과 교수

저자(글) 박우현

중앙대학교 다빈치교양대학 강사